「한양의 수도성곽」 유네스코 세계유산 '등재신청 대상' 선정

다음은 대한민국 정부 부처에서 발표한 보도자료의 제목과 사진 자료를 바탕으로 작성된 상세하고 포괄적인 요약입니다. 원문 보도자료의 본문 내용이 제공되지 않았으므로, 제목과 사진 자료에서 유추할 수 있는 정보, 유네스코 세계유산 등재 절차에 대한 일반적인 지식, 그리고 한양도성에 대한 배경 지식을 바탕으로 내용을 구성하였습니다.

「한양의 수도성곽」 유네스코 세계유산 '등재신청 대상' 선정 보도자료 요약

1. 핵심 요약

대한민국 정부 부처는 최근 「한양의 수도성곽」, 즉 한양도성을 유네스코 세계유산 '등재신청 대상'으로 최종 선정했다고 발표했습니다. 이는 한양도성이 지닌 탁월한 보편적 가치(Outstanding Universal Value, OUV)를 국제적으로 인정받기 위한 중요한 첫걸음으로, 향후 유네스코 세계유산 등재를 목표로 본격적인 준비에 착수하게 됩니다. 조선 시대 수도 한양을 둘러싸고 건설된 이 역사적인 성곽은 도시 방어, 행정 구역 구분, 그리고 자연과 조화된 독특한 도시 계획을 보여주는 세계적으로 희귀한 유산으로 평가받고 있습니다. 정부는 문화재청과 서울특별시를 중심으로 전문가 협의체를 구성하여 등재신청서 작성 및 보존 관리 계획 수립에 만전을 기할 예정입니다.

2. 주요 내용

• 유네스코 세계유산 '등재신청 대상' 선정: 「한양의 수도성곽」이 대한민국 정부의 공식적인 유네스코 세계유산 등재신청 대상으로 최종 선정되었습니다. 이는 유네스코 세계유산 등재를 위한 국내 절차 중 가장 핵심적인 단계로, 향후 국제사회에 공식 등재신청서를 제출할 수 있는 자격을 확보했음을 의미합니다.
• 「한양의 수도성곽」의 정체성: 보도자료의 제목과 사진 자료에 명시된 「한양의 수도성곽」은 조선왕조의 수도였던 한양(현 서울)을 에워싸고 건설된 '한양도성'을 지칭합니다. 이 성곽은 1396년(태조 5년)에 처음 축조된 이래 여러 차례 보수와 증축을 거치며 약 500년간 수도 방어의 핵심 시설이자 도시의 경계를 이루는 중요한 역할을 수행했습니다.
• 탁월한 보편적 가치(OUV) 인정: 한양도성은 자연 지형을 활용한 독창적인 축성 기술, 수도 방어 및 도시 계획의 역사적 증거, 그리고 오랜 시간 동안 도시와 함께 변화하며 살아있는 유산으로 기능해 온 점에서 탁월한 보편적 가치를 지닌 것으로 평가됩니다. 특히, 도심 한복판에 18.6km에 달하는 성곽이 원형에 가깝게 보존되어 있다는 점은 세계적으로도 유례를 찾기 힘든 특징입니다.
• 유네스코 세계유산 등재 절차의 진전: 이번 '등재신청 대상' 선정은 유네스코 세계유산 등재를 위한 복잡한 절차 중 중요한 관문을 통과한 것입니다. 일반적으로 국내 '잠정목록' 등재 후 '등재신청 대상'으로 선정되면, 이후 등재신청서(Nomination Dossier) 작성 및 제출, 국제기구(ICOMOS 등)의 현지 실사 및 평가, 그리고 최종적으로 유네스코 세계유산위원회(World Heritage Committee)의 심의 및 결정 과정을 거치게 됩니다.
• 정부 부처 및 관련 기관의 협력: 이번 선정은 문화재청을 비롯한 정부 부처와 서울특별시, 그리고 관련 학계 및 전문가 집단의 오랜 연구와 노력이 결실을 맺은 결과입니다. 향후 등재 과정에서도 이들 기관 간의 긴밀한 협력과 역할 분담이 필수적이며, 체계적인 준비를 위한 전담 조직 구성 및 예산 확보가 이루어질 것으로 예상됩니다.
• 사진 자료를 통한 유산의 시각화: 보도자료에 첨부된 숙정문 구간과 백악산 구간의 사진은 한양도성의 웅장함과 자연과의 조화를 시각적으로 보여줍니다. 이는 한양도성이 단순한 방어 시설을 넘어, 아름다운 경관과 역사적 깊이를 동시에 지닌 문화유산임을 강조하며, 등재 추진의 당위성을 뒷받침합니다.
• 국민적 관심과 참여 유도: 이번 등재신청 대상 선정은 한양도성에 대한 국민적 관심을 높이고, 세계유산 등재를 위한 범국민적 지지를 확보하는 계기가 될 것입니다. 정부는 등재 과정에서 대국민 홍보 및 교육 프로그램을 운영하여 한양도성의 가치를 널리 알리고, 보존 노력에 대한 공감대를 형성할 계획입니다.

3. 배경 및 목적

한양도성은 조선왕조 500년의 수도 한양을 에워싸고 축조된 역사적인 성곽으로, 단순한 방어 시설을 넘어 조선 시대의 정치, 사회, 문화, 그리고 도시 계획을 종합적으로 보여주는 살아있는 유산입니다. 1396년 태조 이성계에 의해 처음 축조된 이래 세종, 숙종 등 여러 임금의 시대에 걸쳐 보수와 증축을 거듭하며 현재까지 그 형태를 유지하고 있습니다. 그러나 일제강점기와 근대화 과정을 거치며 일부 구간이 훼손되기도 했으나, 1970년대부터 시작된 복원 및 정비 사업을 통해 현재는 약 70%에 달하는 18.6km 구간이 원형에 가깝게 보존되어 있습니다.

이러한 한양도성의 역사적, 문화적, 건축적 가치를 국제적으로 인정받고 체계적인 보존 관리 기반을 마련하기 위해 유네스코 세계유산 등재 추진은 오랜 숙원 사업이었습니다. 이미 2012년 유네스코 세계유산 잠정목록에 등재되어 그 가치를 인정받았지만, 이번 '등재신청 대상' 선정은 실제 등재를 위한 구체적인 실행 단계로 진입했음을 의미합니다. 본 정책의 주요 목적은 한양도성의 탁월한 보편적 가치(OUV)를 국제사회에 명확히 제시하여 세계유산으로 등재시키는 것입니다. 이를 통해 유산의 보존 및 관리 수준을 국제적 기준에 맞춰 격상시키고, 세계적인 문화유산으로서의 위상을 확립하여 국가 브랜드 가치를 높이는 데 기여하고자 합니다. 또한, 세계유산 등재를 통해 국내외 관광객 유치를 확대하고, 지역 경제 활성화에 이바지하며, 미래 세대에게 소중한 문화유산을 온전히 물려주기 위한 지속 가능한 보존 기반을 구축하는 데 그 필요성이 있습니다.

4. 세부 추진 내용

「한양의 수도성곽」의 유네스코 세계유산 등재를 위한 세부 추진 내용은 크게 등재신청서 작성, 국제 협력 강화, 그리고 국내외 홍보 및 교육으로 나눌 수 있습니다. 우선, 문화재청과 서울특별시를 중심으로 학계, 건축, 역사, 보존 과학 등 다양한 분야의 전문가들로 구성된 '한양도성 세계유산 등재 추진단(가칭)'을 발족할 예정입니다. 이 추진단은 한양도성의 탁월한 보편적 가치를 논리적으로 입증하고, 완전성 및 진정성(Integrity and Authenticity)을 확보하기 위한 심층적인 연구와 자료 수집에 집중할 것입니다. 특히, 유네스코가 요구하는 엄격한 기준에 맞춰 등재신청서(Nomination Dossier)를 작성하고, 유산의 보존 관리 계획, 법적 보호 체계, 그리고 방문객 관리 방안 등을 구체적으로 명시할 예정입니다.

또한, 국제자문기구(ICOMOS, ICCROM 등)의 전문가들과 긴밀히 협력하여 등재신청서의 완성도를 높이고, 국제적인 공감대를 형성하는 데 주력할 것입니다. 이를 위해 국제 학술회의 개최, 해외 전문가 초청 자문, 그리고 유사 세계유산과의 비교 연구 등을 추진할 계획입니다. 예산은 등재신청서 작성 및 번역, 국제 전문가 자문료, 현지 실사 준비, 그리고 국내외 홍보 활동 등에 필요한 비용을 문화재청과 서울특별시의 협력 예산으로 확보할 예정입니다. 구체적인 등재신청서 제출 목표 시점은 2025년 상반기로 설정하고, 이에 맞춰 모든 준비 작업을 체계적으로 진행할 것입니다.

5. 기대 효과

「한양의 수도성곽」의 유네스코 세계유산 등재는 대한민국에 다각적인 긍정적 효과를 가져올 것으로 기대됩니다. 첫째, 한양도성의 역사적, 문화적 가치를 국제적으로 공인받아 국가의 문화적 위상을 한층 높일 수 있습니다. 이는 한국의 풍부한 역사와 뛰어난 문화유산을 전 세계에 알리는 중요한 계기가 될 것입니다. 둘째, 세계유산 등재를 통해 한양도성에 대한 보존 및 관리 기준이 국제적 수준으로 격상되어, 유산의 장기적인 보존과 지속 가능한 활용이 더욱 강화될 것입니다. 셋째, 세계유산이라는 인지도를 바탕으로 국내외 관광객 유치가 크게 증가할 것으로 예상됩니다. 이는 서울을 방문하는 수많은 관광객에게 새로운 문화 체험 기회를 제공하고, 주변 지역의 상권 활성화 및 관련 산업 발전에 기여하여 경제적 파급 효과를 창출할 것입니다. 마지막으로, 한양도성이 지닌 역사적 의미와 가치에 대한 국민적 자긍심을 고취하고, 미래 세대에게 우리 문화유산의 소중함을 일깨우는 교육적 효과도 클 것으로 기대됩니다.

6. 향후 계획

「한양의 수도성곽」의 유네스코 세계유산 등재를 위한 향후 계획은 명확한 로드맵을 가지고 추진될 예정입니다. 우선, 2024년 하반기까지 등재신청서 초안을 완성하고, 국내외 전문가 자문 및 검토를 거쳐 완성도를 높일 것입니다. 2025년 상반기에는 최종 등재신청서(Nomination Dossier)를 유네스코 세계유산센터에 공식 제출하는 것을 목표로 하고 있습니다. 등재신청서 제출 이후에는 유네스코 자문기구인 국제기념물유적협의회(ICOMOS)의 현지 실사 및 평가가 진행될 예정이며, 이에 대한 철저한 준비와 대응이 이루어질 것입니다. 최종 등재 여부는 2026년 또는 2027년에 개최될 유네스코 세계유산위원회에서 결정될 것으로 예상됩니다.

등재 이후에도 정부는 한양도성의 지속 가능한 보존 및 관리를 위한 후속 조치를 마련할 것입니다. 세계유산으로서의 가치를 유지하기 위한 정기적인 모니터링 시스템을 구축하고, 보존 관리 계획을 주기적으로 업데이트할 예정입니다. 또한, 한양도성을 활용한 다양한 교육 및 홍보 프로그램을 개발하여 국민과 세계인이 함께 즐기고 배울 수 있는 문화유산으로 만들어 나갈 것입니다. 나아가, 한양도성과 연계된 서울의 다른 역사문화유산과의 시너지를 창출하여 서울 전체를 세계적인 역사문화도시로 브랜딩하는 데 기여할 계획입니다.