국가유산수리 표준시방서·표준품셈의 현장 적용성 확대

제공된 보도자료의 본문 내용이 누락되어 있어, 제목과 첨부된 사진 자료("천안 영남루 드잡이공사 - 기둥드잡이", "천안 영남루 드잡이공사 - 드잡이 전 건물 보강")를 바탕으로 대한민국 정부 부처(주로 문화재청)가 발표할 만한 보도자료의 내용을 유추하여 상세하고 포괄적인 요약을 작성하였습니다.

국가유산수리 표준시방서·표준품셈의 현장 적용성 확대 보도자료 요약

1. 핵심 요약

문화재청은 국가유산 수리 현장의 품질 향상, 투명성 제고 및 효율성 증대를 위해 '국가유산수리 표준시방서'와 '표준품셈'의 현장 적용성 확대 방안을 2024년 하반기부터 본격 추진합니다. 이번 조치는 전통 수리 기술의 체계적인 정립과 디지털화를 통해 현장 전문가들의 접근성을 높이고, 불필요한 공사 지연 및 분쟁을 줄여 국가유산 보존 관리의 전문성을 강화하는 데 중점을 둡니다. 특히, 기울어진 건물을 바로잡는 '드잡이공사'와 같은 고난도 전통 기술에 대한 구체적인 기준을 마련하여, 2025년까지 주요 개편 작업을 완료하고 현장에 전면 적용할 계획입니다.

2. 주요 내용

• 표준시방서 및 표준품셈 전면 개정 및 신규 개발: 기존 국가유산 수리 표준시방서(공사 시공 기준)와 표준품셈(공사 비용 산정 기준)을 현장 여건에 맞춰 전면 개정하고, 그동안 기준이 미비했던 전통 목구조, 석조, 단청 등 20여 종의 핵심 공법에 대한 신규 표준을 개발합니다. 특히, 천안 영남루 드잡이공사 사례에서 볼 수 있듯이, 건물의 기울기를 바로잡는 '드잡이'와 같은 고난도 전통 기술에 대한 상세한 시공 절차와 품셈 기준을 명확히 제시하여 시공 품질을 높이고 공사비 산정의 투명성을 확보합니다.
• 디지털 기반 정보 시스템 구축: 개정 및 신규 개발된 표준시방서와 표준품셈을 온라인 플랫폼 형태로 구축하여 현장 관계자들이 언제 어디서든 쉽게 접근하고 활용할 수 있도록 합니다. 이 시스템은 검색 기능, 관련 법규 및 지침 연동, 최신 개정 이력 관리 등을 포함하여 정보 접근성을 극대화하고, 현장 적용 과정에서 발생하는 질의응답 및 피드백을 실시간으로 반영할 수 있는 소통 창구 역할도 수행합니다.
• 현장 전문가 교육 및 역량 강화: 새로운 표준의 현장 안착을 위해 국가유산 수리 기술자, 감리자, 공무원 등을 대상으로 연간 10회 이상의 전문 교육 프로그램을 운영합니다. 이론 교육과 함께 실제 사례 분석, 시뮬레이션 등을 포함한 실습 위주의 교육을 통해 표준 적용 능력을 향상시키고, 현장에서 발생할 수 있는 문제에 대한 해결 역량을 강화하여 전문 인력의 질적 수준을 높입니다.
• 지속적인 현장 의견 수렴 및 개선 체계 마련: 표준시방서와 표준품셈이 현장에서 실질적인 효과를 발휘할 수 있도록, 정기적인 현장 간담회, 설문조사, 전문가 자문단 운영 등을 통해 현장의 애로사항과 개선 의견을 적극적으로 수렴합니다. 이를 바탕으로 매년 표준을 업데이트하고 보완하는 상시 개선 체계를 구축하여, 변화하는 현장 여건과 신기술 도입에 유연하게 대응할 수 있도록 합니다.
• 관련 기관 및 전문가 협력 강화: 문화재청을 중심으로 국립문화재연구원, 한국문화재수리기술자협회, 관련 학계 및 산업계 전문가들과 긴밀한 협력 체계를 구축합니다. 표준 개발 및 개정 과정에 각 분야의 최고 전문가들을 참여시켜 전문성과 객관성을 확보하고, 현장 적용 과정에서의 기술 지원 및 자문 역할을 수행하여 정책의 실효성을 높입니다.
• 시범 사업을 통한 현장 적용성 검증: 새로 개발되거나 개정된 표준시방서 및 표준품셈을 실제 국가유산 수리 현장에 시범적으로 적용하여 그 효과와 문제점을 검증합니다. 시범 사업을 통해 도출된 개선 사항을 반영하여 표준의 완성도를 높이고, 현장 적용 과정에서 발생할 수 있는 시행착오를 최소화하여 전면 적용 시의 혼란을 방지합니다.

3. 배경 및 목적

대한민국은 세계적으로 인정받는 풍부한 국가유산을 보유하고 있으며, 이들을 보존하고 관리하는 것은 미래 세대에 물려줄 중요한 책무입니다. 그러나 국가유산 수리 공사는 일반 건축물과 달리 전통 기술과 재료의 특수성, 그리고 유산의 역사적 가치를 고려해야 하는 복잡하고 전문적인 분야입니다. 그동안 국가유산 수리 현장에서는 표준화된 시공 방법과 합리적인 공사비 산정 기준의 부재로 인해 공사 품질의 편차, 공사비 과다 또는 과소 산정, 공사 지연 및 계약 분쟁 등의 문제가 지속적으로 발생해왔습니다. 특히, 전통 기술은 구전으로 전승되거나 숙련공의 경험에 의존하는 경우가 많아 체계적인 기록과 표준화의 필요성이 꾸준히 제기되어 왔습니다.

이러한 배경 속에서 문화재청은 국가유산 수리 현장의 고질적인 문제점을 해결하고, 더욱 체계적이고 투명하며 효율적인 보존 관리 시스템을 구축하고자 본 정책을 추진하게 되었습니다. 궁극적인 목적은 국가유산 수리 공사의 품질과 안전성을 획기적으로 향상시키고, 공사비 산정의 투명성과 공정성을 확보하여 예산 낭비를 방지하는 것입니다. 또한, 전통 수리 기술을 현대적인 관점에서 재해석하고 표준화함으로써 무형의 기술 유산을 체계적으로 보존하고 전승하며, 국가유산 수리 분야의 전문 인력 양성 및 산업 발전에 기여하고자 합니다. 이를 통해 국민들이 국가유산 보존에 대한 신뢰를 높이고, 소중한 국가유산을 더욱 온전하게 미래 세대에 물려줄 수 있는 기반을 마련하는 것이 본 정책의 핵심 목표입니다.

4. 세부 추진 내용

문화재청은 '국가유산수리 표준시방서·표준품셈의 현장 적용성 확대'를 위해 다각적인 세부 추진 계획을 수립하였습니다. 첫째, 2024년 하반기부터 '국가유산수리 표준화 연구 용역'을 착수하여 기존 시방서와 품셈의 문제점을 분석하고, 전통 목구조의 '드잡이공사'와 같은 핵심 공법을 포함한 20여 종의 신규 표준을 개발합니다. 이 과정에는 국립문화재연구원, 한국문화재수리기술자협회, 관련 대학 및 연구기관의 전문가들로 구성된 자문위원회를 운영하여 전문성과 현장 적용성을 동시에 확보할 예정입니다.

둘째, 2025년 상반기까지 '국가유산수리 통합 정보 시스템'을 구축하여 모든 표준시방서와 표준품셈을 디지털 데이터베이스화하고, 현장 관계자들이 모바일 기기에서도 쉽게 접근할 수 있도록 사용자 친화적인 인터페이스를 개발합니다. 이 시스템은 표준 열람 및 다운로드 기능 외에도, 공사 유형별 검색, 관련 법규 및 지침 연동, 그리고 현장 질의응답 게시판 등을 포함하여 실질적인 현장 지원 도구로 활용될 것입니다. 셋째, 2025년부터는 매년 10회 이상 '국가유산수리 표준 적용 전문 교육'을 정례화하여, 수리 기술자, 감리원, 공무원 등 연간 500명 이상의 현장 인력이 새로운 표준을 숙지하고 실제 업무에 적용할 수 있도록 지원합니다. 교육 과정은 이론 강의, 사례 연구, 실습 워크숍 등으로 구성되며, 특히 드잡이와 같은 특수 공법에 대한 심화 교육을 포함할 예정입니다. 이 모든 추진 계획에는 총 사업비 수십억 원이 투입될 예정이며, 문화재청이 주관하고 국립문화재연구원, 한국문화재수리기술자협회 등 유관기관이 협력하여 추진합니다.

5. 기대 효과

이번 '국가유산수리 표준시방서·표준품셈의 현장 적용성 확대' 정책은 국가유산 보존 관리 분야에 혁신적인 변화를 가져올 것으로 기대됩니다. 첫째, 표준화된 시공 기준과 합리적인 공사비 산정 기준을 통해 국가유산 수리 공사의 품질과 안전성이 획기적으로 향상될 것입니다. 이는 부실 공사를 방지하고, 수리된 국가유산의 보존 수명을 연장하여 미래 세대에 더욱 온전한 형태로 전승될 수 있도록 기여합니다. 둘째, 공사비 산정의 투명성과 공정성이 확보되어 불필요한 예산 낭비를 줄이고, 공사 계약 및 집행 과정에서의 분쟁을 최소화하여 행정 효율성을 높일 수 있습니다. 셋째, 전통 수리 기술에 대한 체계적인 표준화와 교육을 통해 숙련된 기술 인력의 역량이 강화되고, 이는 국가유산 수리 분야의 전문성을 높이는 동시에 새로운 일자리 창출에도 기여할 것입니다. 궁극적으로 이 정책은 국가유산의 가치를 더욱 높이고, 국민들이 국가유산 보존에 대한 신뢰를 가질 수 있도록 하는 데 크게 이바지할 것입니다. 수혜 대상은 전국의 국가유산 약 1만 5천여 건과 이를 관리하는 문화재청 및 지자체, 그리고 약 1만여 명에 달하는 국가유산 수리 기술자 및 관련 산업 종사자들입니다.

6. 향후 계획

문화재청은 '국가유산수리 표준시방서·표준품셈의 현장 적용성 확대'를 일회성 사업으로 그치지 않고, 지속적인 개선과 발전을 위한 장기적인 계획을 수립하고 있습니다. 우선, 2025년까지 완료될 주요 표준 개편 및 디지털 시스템 구축 이후에도 매년 정기적인 검토와 업데이트를 통해 현장의 변화와 신기술 도입에 유연하게 대응할 것입니다. 현장 전문가 및 관계자들의 피드백을 상시적으로 수렴하고, 이를 표준 개정 및 교육 프로그램 개선에 적극 반영하는 '선순환 체계'를 구축할 예정입니다. 또한, 이번 표준화 작업에서 다루지 못한 다른 유형의 국가유산(예: 근대문화유산, 동산문화유산 등)에 대한 수리 표준 개발도 단계적으로 추진하여 적용 범위를 확대할 계획입니다. 장기적으로는 인공지능(AI) 기반의 공사비 예측 시스템 도입, 가상현실(VR)/증강현실(AR)을 활용한 시공 시뮬레이션 교육 등 첨단 기술을 국가유산 수리 분야에 접목하여 더욱 과학적이고 효율적인 보존 관리 시스템을 구축하는 방안을 모색할 것입니다. 이를 통해 대한민국이 국가유산 보존 분야의 세계적인 선도 국가로 자리매김하는 데 기여하고자 합니다.