전국 대부분 지역 폭염특보 발효, 중앙재난안전대책본부 가동

다음은 대한민국 정부 부처에서 발표한 폭염 대응 보도자료에 대한 상세하고 포괄적인 요약입니다.

1. 핵심 요약

2025년 7월 25일, 행정안전부는 전국 대부분 지역에 폭염특보가 발효됨에 따라 폭염 위기경보 수준을 최고 단계인 ‘심각’으로 상향하고, 같은 날 오후 2시부로 중앙재난안전대책본부(중대본) 1단계 비상근무체제에 돌입했습니다. 이는 전국 183개 특보구역 중 98%에 해당하는 180개 구역에 폭염특보가 내려진 심각한 상황을 반영하며, 전날(24일) 기준 온열질환자가 사망 10명을 포함해 총 1,979명에 달하는 등 인명피해가 속출하고 있기 때문입니다. 윤호중 중대본부장(행정안전부 장관)은 폭염으로 인한 국민 피해를 최소화하기 위해 관계부처와 지방자치단체에 범정부 차원의 총력 대응을 주문했습니다.

2. 주요 내용

• 중앙재난안전대책본부 가동 및 위기경보 '심각' 단계 발령: 행정안전부는 2025년 7월 25일 오후 2시를 기해 중앙재난안전대책본부(CDSCH) 1단계 비상근무체제를 가동했습니다. 이는 전국 40% 이상의 지역에서 일 최고 체감온도가 35℃ 이상으로 3일 이상 지속될 것으로 예상될 때 발령되는 폭염 위기경보 최고 수준인 ‘심각’ 단계에 해당합니다.
• 전국적인 폭염특보 발효 현황 및 인명 피해: 7월 25일 오전 10시 기준으로 전국 183개 폭염특보 구역 중 98%에 달하는 180개 구역에 폭염특보가 발효되어 전국적으로 매우 심각한 폭염 상황이 지속되고 있습니다. 특히, 질병관리청의 온열질환감시체계에 따르면 7월 24일 기준으로 온열질환자(열사병, 일사병 등 더위로 인한 질병)가 총 1,979명 발생했으며, 이 중 10명이 사망하는 등 인명피해가 심각한 수준입니다.
• 취약계층 보호 강화 지시: 윤호중 중대본부장은 폭염에 특히 취약한 노인, 농업인, 쪽방주민(좁고 열악한 주거 환경에 거주하는 주민) 등 사회적 약자 보호를 최우선 과제로 강조했습니다. 이를 위해 예찰 활동(순찰 및 점검을 통한 위험 요소 파악)을 강화하고, 냉방시설이 갖춰진 무더위 쉼터로의 안내 및 방문 건강 확인 등 실질적인 보호 조치를 적극적으로 추진할 것을 지시했습니다.
• 야외 근로자 및 다중운집 행사 관리 감독 강화: 건설 현장 등 야외에서 근무하는 근로자들의 온열질환 예방을 위해 작업 중 휴식 시간 준수, 충분한 수분 섭취, 그늘막 제공 등 안전 수칙이 철저히 지켜지는지 관리 감독을 강화하도록 했습니다. 또한, 콘서트나 축제 등 많은 인파가 모이는 다중운집 행사에서도 온열질환 예방을 위한 안전 관리와 비상 대책 마련을 주문했습니다.
• 폭염 저감시설 운영 및 전력 수급 관리 철저: 폭염으로 인한 피해를 줄이기 위해 폭염대비 쉼터(무더위 쉼터)와 폭염 저감시설(쿨링포그, 그늘막 등 더위를 식히는 시설)을 적극적으로 운영하도록 했습니다. 더불어, 냉방기 사용 증가로 인한 전력 사용량 급증에 대비하여 안정적인 전력 수급 관리에 만전을 기하고, 과도한 냉방기 사용으로 인한 화재 발생 위험에도 각별히 주의할 것을 당부했습니다.
• 대국민 폭염 행동요령 홍보 강화: 온열질환 대처 요령을 포함한 폭염 행동요령을 국민들에게 적극적으로 홍보하여 스스로 건강을 지킬 수 있도록 독려했습니다. 이는 햇볕이 강한 낮 시간대(오후 12시~5시)에는 외부 활동을 최대한 자제하고, 충분한 수분을 섭취하며, 어지럼증이나 두통 등 온열질환 의심 증상이 나타나면 즉시 시원한 곳으로 이동하여 휴식을 취하고 의료기관을 방문하는 등의 내용을 포함합니다.

3. 배경 및 목적

이번 중앙재난안전대책본부 가동 및 폭염 위기경보 '심각' 단계 발령은 대한민국 전역을 강타한 유례없는 폭염 상황에 대한 정부의 비상 대응 조치입니다. 보도자료 발표 시점인 2025년 7월 25일 기준으로 전국 98%에 달하는 지역에 폭염특보가 내려졌으며, 이는 폭염 위기경보 '심각' 단계 발령 기준인 '전국 40% 이상 지역에서 일 최고 체감온도 35℃ 이상이 3일 이상 지속될 것으로 예상될 때'를 훨씬 상회하는 수준입니다. 더욱이, 이미 1,979명의 온열질환자가 발생하고 10명의 사망자가 발생했다는 통계는 폭염이 단순한 불편함을 넘어 국민의 생명과 안전을 위협하는 심각한 재난 상황임을 명확히 보여줍니다.

이러한 배경 속에서 정부는 폭염으로 인한 인명 및 재산 피해를 최소화하고, 특히 폭염에 취약한 노인, 농업인, 쪽방주민 등 사회적 약자를 보호하는 것을 최우선적인 목적으로 삼고 있습니다. 또한, 범정부 차원의 총력 대응을 통해 각 부처와 지방자치단체가 유기적으로 협력하여 폭염 피해 예방 및 대응 체계를 강화하고, 국민들에게 정확한 정보와 행동 요령을 제공하여 스스로 안전을 지킬 수 있도록 돕는 것이 이번 조치의 핵심 목표입니다. 궁극적으로는 폭염으로 인한 사회경제적 손실을 줄이고, 국민의 건강과 안전을 확보하여 안정적인 일상생활을 유지할 수 있도록 지원하는 데 그 목적이 있습니다.

4. 세부 추진 내용

중앙재난안전대책본부(중대본)는 폭염 '심각' 단계 발령에 따라 행정안전부 장관을 본부장으로 하여 관계부처 및 지방자치단체와 협력하는 1단계 비상근무체제에 돌입했습니다. 세부 추진 내용은 다음과 같습니다. 첫째, 폭염 취약계층 보호를 위해 노인, 농업인, 쪽방주민 등을 대상으로 지자체 공무원, 자원봉사자, 독거노인 생활관리사 등이 직접 방문하거나 전화로 안부를 확인하는 '예찰 활동'을 강화합니다. 이를 통해 건강 상태를 점검하고, 필요시 무더위 쉼터로의 이동을 지원하며, 냉방용품 제공 등 맞춤형 보호 조치를 시행합니다. 둘째, 공사장 등 야외 근로자 작업장과 다중운집 행사 현장에 대한 관리 감독을 강화합니다. 고용노동부 등 관련 부처와 지자체는 폭염 시 작업 중지 권고, 휴식 시간 및 그늘막 제공 의무 준수 여부 등을 집중 점검하고, 온열질환 예방 수칙 준수를 독려합니다. 셋째, 전국에 설치된 무더위 쉼터(경로당, 주민센터 등)의 냉방기 가동 상태를 점검하고, 냉방비를 지원하여 쉼터 운영을 활성화합니다. 또한, 도심 열섬 현상을 완화하기 위한 쿨링포그, 살수차 운영 등 폭염 저감시설을 적극적으로 활용합니다. 넷째, 냉방기 사용 증가에 따른 전력 사용량 급증에 대비하여 한국전력공사 등 유관기관과 협력하여 안정적인 전력 수급 관리에 만전을 기하고, 과부하로 인한 정전 및 화재 발생 위험에 대한 예방 활동을 강화합니다. 마지막으로, TV, 라디오, 전광판, 재난문자 등 다양한 매체를 활용하여 온열질환 대처 요령, 폭염 행동 요령 등 대국민 홍보를 강화하여 국민 스스로 폭염에 대비하고 건강을 지킬 수 있도록 안내합니다. 이러한 모든 조치는 행정안전부를 중심으로 보건복지부, 고용노동부, 산업통상자원부, 질병관리청 등 관계부처와 전국 지방자치단체가 유기적으로 협력하여 범정부 차원에서 총력 대응하는 방식으로 진행됩니다.

5. 기대 효과

이번 중앙재난안전대책본부 가동 및 폭염 대응 강화 조치를 통해 폭염으로 인한 국민의 생명과 건강 피해를 획기적으로 줄일 수 있을 것으로 기대됩니다. 특히, 노인, 농업인, 쪽방주민 등 폭염 취약계층에 대한 집중적인 관리와 보호 조치를 통해 이들의 온열질환 발생률과 사망률을 낮추고, 안전 사각지대를 해소하는 데 크게 기여할 것입니다. 또한, 야외 근로자 및 다중운집 행사 참여자 등 폭염 노출 위험이 높은 집단에 대한 예방 활동 강화를 통해 산업 현장 및 사회 활동에서의 안전을 확보할 수 있습니다. 무더위 쉼터 및 폭염 저감시설의 적극적인 운영은 폭염에 지친 국민들에게 실질적인 휴식 공간과 피서 환경을 제공하여 폭염 스트레스를 완화하고 건강을 보호하는 데 도움을 줄 것입니다. 나아가, 대국민 행동 요령 홍보를 통해 국민 스스로 폭염의 위험성을 인지하고 적절히 대처하는 능력을 향상시켜, 사회 전반의 폭염 대응 역량을 강화하는 효과를 가져올 것으로 예상됩니다. 궁극적으로는 폭염으로 인한 사회경제적 손실을 최소화하고, 국민 모두가 안전하고 건강하게 여름을 보낼 수 있는 환경을 조성하는 데 기여할 것입니다.

6. 향후 계획

정부는 현재의 폭염 상황이 해소될 때까지 중앙재난안전대책본부 1단계 비상근무체제를 유지하며 범정부 차원의 총력 대응 태세를 지속할 계획입니다. 폭염특보 상황 및 온열질환 발생 추이를 실시간으로 모니터링하고, 기상 상황 변화에 따라 위기경보 수준 및 중대본 운영 단계를 탄력적으로 조정할 것입니다. 또한, 폭염 취약계층에 대한 예찰 활동과 보호 조치를 지속적으로 강화하고, 무더위 쉼터 및 폭염 저감시설의 운영 효율성을 높이기 위한 점검 및 지원을 이어갈 예정입니다. 대국민 폭염 행동요령 홍보 역시 폭염이 지속되는 기간 동안 다양한 매체를 통해 반복적으로 실시하여 국민들의 경각심을 유지하고 자발적인 참여를 유도할 것입니다. 장기적으로는 기후변화로 인해 심화될 수 있는 폭염에 대비하여 폭염 저감 기술 개발 및 인프라 확충, 취약계층 지원을 위한 법적·제도적 기반 강화 등 보다 근본적인 폭염 대응 정책을 마련하고 추진해 나갈 계획입니다.