적조 위기경보 '경계'에서 '주의'단계로 하향 조정

다음은 대한민국 정부 부처 보도자료 "적조 위기경보 '경계'에서 '주의'단계로 하향 조정"에 대한 상세하고 포괄적인 요약입니다.

1. 핵심 요약

해양수산부는 2025년 9월 25일 16시부로 적조 위기경보 단계를 '경계'에서 '주의'로 하향 조정했습니다. 이는 국립수산과학원이 경남 중부앞바다와 득량만 2개 해역의 적조 주의보를 예비특보로 낮추고, 나머지 6개 예비특보 해역을 모두 해제하는 등 적조 발생 상황이 현저히 호전된 데 따른 조치입니다. 해양수산부는 위기경보 하향에 따라 적조 비상대책본부를 종합상황실로 전환하고, 지자체 및 유관기관과 함께 적조 감시 활동을 지속하는 한편, 피해가 확정된 어가에는 추석 전 재난지원금을 지급하고 미확정 어가에 대한 복구 지원 계획을 신속히 마련할 방침입니다. 전재수 해양수산부 장관은 적조 재확산 가능성에 대비한 철저한 예찰과 어가들의 지속적인 어장 관리를 당부했습니다.

2. 주요 내용

• 적조 위기경보 단계 하향 조정: 해양수산부는 2025년 9월 25일 16시부로 적조 위기경보 단계를 기존 '경계'에서 한 단계 낮은 '주의'로 하향 조정했습니다. 이는 적조 발생 상황이 호전되었음을 공식적으로 알리는 조치로, 적조 위기경보 단계는 '관심 → 주의 → 경계 → 심각' 순으로 심각도가 높아집니다.
• 적조 주의보 및 예비특보 해제: 이번 위기경보 하향은 국립수산과학원의 발표에 따른 것으로, 경남 중부앞바다와 득량만 2개 해역에 발령되었던 적조 주의보가 예비특보로 조정되었습니다. 또한, 경남 거제 동부앞바다, 경남 서부 남해앞바다, 사천·강진만, 전남 동부 남해앞바다, 가막만, 전남 서부 남해앞바다 등 6개 예비특보 해역은 모두 해제되어 적조 발생 밀도와 범위가 크게 감소했음을 보여줍니다.
• 적조 비상대책본부 종합상황실 전환 및 감시 지속: 위기경보 단계가 '주의'로 하향됨에 따라 해양수산부는 기존의 적조 비상대책본부를 종합상황실로 전환하여 운영합니다. 이는 적조 상황이 완화되었지만, 국립수산과학원, 지자체 및 유관기관과의 합동 감시 활동을 통해 적조생물 발생 추이를 면밀히 관찰하고 양식어가에 정보를 지속적으로 전파하겠다는 의지를 담고 있습니다.
• 피해 확정 어가 추석 전 재난지원금 지급: 해양수산부는 적조로 인해 피해가 확정된 양식 어가들의 신속한 경영 재개와 민생 안정을 위해 추석 전 재난지원금을 지급할 계획입니다. 이는 어업인들이 명절을 앞두고 겪는 경제적 어려움을 덜어주고 조속히 어업 활동을 정상화할 수 있도록 돕기 위한 긴급 지원책입니다.
• 피해 조사 및 복구 지원 계획 신속 마련: 아직 피해 조사가 진행 중인 어가들에 대해서는 해양수산부가 신속하게 피해 조사를 완료하고 복구 지원 계획을 마련할 방침입니다. 이를 통해 적조 피해를 입은 모든 어가들이 적절하고 시기적절한 지원을 받을 수 있도록 하여 경제적 손실을 최소화하고 회복을 촉진할 예정입니다.
• 장관의 당부 및 지속적인 어장 관리 강조: 전재수 해양수산부 장관은 적조 주의보 해역이 모두 해제되었음에도 불구하고, 적조 생물의 재확산 가능성에 대비하여 철저한 예찰과 신속한 복구 지원에 최선을 다하겠다고 밝혔습니다. 또한, 양식 어가들에게는 수온이 떨어지는 10월까지 경각심을 유지하며 어장 관리에 힘써 줄 것을 당부하며, 자율적인 피해 예방 노력을 강조했습니다.

3. 배경 및 목적

대한민국 연안, 특히 남해안에서는 매년 여름철부터 가을철까지 고수온과 영양염류 유입 등의 환경적 요인으로 인해 유해성 적조생물이 대량으로 증식하는 적조 현상이 발생합니다. 이러한 적조는 양식 어패류의 집단 폐사를 유발하여 어업인들에게 막대한 경제적 손실을 입히고, 해양 생태계에도 부정적인 영향을 미칩니다. 정부는 이러한 피해를 최소화하기 위해 적조 발생 상황에 따라 '관심 → 주의 → 경계 → 심각'의 4단계로 구성된 적조 위기경보 단계를 발령하고, 각 단계에 맞는 대응 체계를 가동하여 적조 예찰, 방제, 피해 지원 등의 활동을 추진해왔습니다.

이번 적조 위기경보 하향 조정의 배경은 최근 국립수산과학원의 정밀 예찰 결과, 남해 연안의 적조 발생 밀도와 범위가 현저히 감소하여 적조 상황이 크게 호전되었기 때문입니다. 이에 따라 해양수산부는 적조 상황의 변화를 반영하여 위기경보 단계를 조정할 필요성을 인지했습니다. 이번 조치의 주요 목적은 첫째, 적조 상황의 호전을 공식적으로 알림으로써 어업인들의 과도한 불안감을 해소하고, 위축되었던 어업 활동이 정상화될 수 있도록 유도하는 것입니다. 둘째, 위기경보 하향에도 불구하고 적조 재확산 가능성에 대한 지속적인 감시 체계를 유지하여 잠재적 위험에 대비하고, 셋째, 이미 피해를 입은 양식 어가에 대한 신속하고 실질적인 복구 지원을 통해 어업인들의 경영 안정과 민생 회복을 도모하는 데 있습니다. 궁극적으로는 적조로 인한 사회경제적 피해를 최소화하고, 지속 가능한 어업 환경을 조성하는 데 기여하고자 합니다.

4. 세부 추진 내용

해양수산부는 적조 위기경보가 '경계'에서 '주의' 단계로 하향 조정됨에 따라, 기존의 적조 비상대책본부를 종합상황실로 전환하여 운영하는 등 유연한 대응 체계를 구축했습니다. 이 종합상황실은 국립수산과학원, 지자체(시·도 및 시·군·구), 그리고 기타 유관기관들과 긴밀히 협력하여 적조생물 발생 추이를 면밀히 관찰하고 분석하는 역할을 수행합니다. 구체적으로는 해양수산부 어촌양식정책관 어촌양식정책과와 국립수산과학원 기후변화연구과가 중심이 되어 적조 예찰 활동을 지속적으로 추진하며, 실시간으로 수집되는 정보를 종합하여 양식 어가에 신속하게 전파할 계획입니다. 이러한 정보는 어업인들이 어장 관리 계획을 수립하고 잠재적 피해에 대비하는 데 중요한 자료로 활용될 것입니다.

또한, 적조로 인한 피해 어가에 대한 실질적인 지원 방안도 구체적으로 추진됩니다. 해양수산부는 피해가 확정된 양식 어가에 대해서는 추석 명절 전까지 재난지원금을 신속하게 지급하여 어업인들의 긴급한 자금 수요를 충족시키고 경영 재개를 지원할 예정입니다. 이는 어업인들이 명절을 앞두고 겪는 경제적 어려움을 덜어주는 데 큰 도움이 될 것입니다. 아직 피해 조사가 진행 중인 어가에 대해서는 조사 절차를 가속화하고, 이를 바탕으로 맞춤형 복구 지원 계획을 신속히 마련하여 어업인들이 조속히 어업 활동을 재개할 수 있도록 실질적인 도움을 제공할 방침입니다. 이러한 세부 추진 내용은 어업인들의 피해를 최소화하고, 안정적인 어업 환경을 조성하기 위한 정부의 적극적인 노력을 보여줍니다.

5. 기대 효과

이번 적조 위기경보 하향 조정 및 후속 조치들은 남해 연안의 양식 어가 및 관련 산업 종사자들에게 다각적인 긍정적 효과를 가져올 것으로 기대됩니다. 첫째, 위기경보 하향은 적조 상황 호전에 대한 공식적인 신호로서, 어업인들의 심리적 불안감을 크게 해소하고 과도한 경각심으로 인해 위축되었던 어업 활동이 정상화되는 데 기여할 것입니다. 이는 어업 생산성 회복과 지역 경제 활성화로 이어질 수 있습니다. 둘째, 피해가 확정된 어가에 대한 추석 전 재난지원금 지급은 어업인들의 긴급한 자금 수요를 충족시켜 경영 부담을 경감하고, 조속한 어장 복구 및 재투자를 가능하게 할 것입니다. 셋째, 피해 조사가 진행 중인 어가에 대한 신속한 복구 지원 계획 마련은 모든 피해 어가들이 적절한 시기에 필요한 지원을 받을 수 있도록 보장하여, 어업인들의 경제적 회복을 가속화할 것입니다. 마지막으로, 적조 비상대책본부의 종합상황실 전환과 지속적인 예찰 및 정보 전파는 향후 적조 재발 시 피해를 최소화하고, 어업인들이 선제적으로 대응할 수 있는 역량을 강화하는 데 중요한 역할을 할 것으로 예상됩니다. 결과적으로, 이번 조치는 어업인들의 민생 안정과 지속 가능한 수산업 발전에 크게 기여할 것입니다.

6. 향후 계획

해양수산부는 이번 적조 위기경보 하향 조정에도 불구하고, 적조 상황에 대한 경계를 늦추지 않고 지속적인 감시와 대응 노력을 이어갈 계획입니다. 특히, 수온이 점차 떨어지는 10월까지는 적조생물의 재확산 가능성을 염두에 두고 국립수산과학원 및 지자체와 합동으로 적조 예찰 및 감시 활동을 더욱 강화할 예정입니다. 이를 통해 적조 발생 추이를 면밀히 분석하고, 필요시 신속하게 대응 체계를 재가동할 수 있도록 만반의 준비를 갖출 것입니다. 또한, 적조 피해를 입은 어가에 대한 재난지원금 지급 및 복구 지원이 차질 없이 이루어지도록 지속적으로 관리하고, 어업인들의 경영 정상화를 위한 후속 조치들을 적극적으로 추진할 예정입니다. 장기적으로는 적조 발생 예측 및 예방 기술 개발을 위한 연구를 지원하고, 어업인 대상 교육 및 홍보를 강화하여 자율적인 어장 관리 역량을 높이는 방안도 모색함으로써, 미래 적조 피해를 근본적으로 줄이는 데 기여할 것입니다.