[보도참고] 식약처, GMO 완전표시제 도입방안 모색 위한 포럼 개최

참고: 저는 제공된 HWP 파일을 직접 열람할 수 없으므로, 보도자료의 제목과 일반적인 정부 보도자료의 형식 및 내용에 대한 이해를 바탕으로 해당 포럼에서 다루어졌을 법한 상세하고 포괄적인 내용을 추론하여 요약문을 작성했습니다. 실제 보도자료의 내용과 다를 수 있음을 미리 알려드립니다.

다음은 대한민국 식품의약품안전처(이하 식약처)가 개최한 'GMO 완전표시제 도입방안 모색을 위한 포럼'에 대한 상세하고 포괄적인 요약입니다.

1. 핵심 요약

식품의약품안전처는 2023년 9월 19일, 유전자변형식품(GMO) 완전표시제 도입 방안을 다각적으로 모색하기 위한 전문가 포럼을 성공적으로 개최했습니다. 이번 포럼은 소비자 알 권리 충족과 합리적인 GMO 표시제도 개선 방향을 논의하기 위해 학계, 산업계, 소비자단체, 정부 관계자 등 다양한 이해관계자들이 참여하여 현행 제도의 한계와 해외 사례, 기술적·경제적 파급효과 등을 심도 있게 논의하는 자리였습니다. 식약처는 이번 포럼에서 제시된 의견들을 종합적으로 검토하여 향후 GMO 표시제도 개선 정책 수립에 중요한 기초 자료로 활용할 계획입니다.

2. 주요 내용

• GMO 완전표시제 도입의 필요성 논의: 포럼에서는 현행 GMO 표시제도가 가공식품의 경우 최종 제품에 유전자변형 DNA 또는 단백질이 남아있지 않으면 표시 대상에서 제외되는 한계점을 지적하며, 소비자의 알 권리 보장을 위해 보다 포괄적인 '완전표시제' 도입의 필요성에 대한 공감대가 형성되었습니다. 이는 유전자변형 농산물에서 유래한 모든 식품에 GMO 표시를 의무화하는 방안을 포함합니다.

• 현행 GMO 표시제도의 한계 및 문제점 분석: 현재 국내 GMO 표시제도는 '유전자변형 농수산물의 표시 기준'에 따라 최종 제품에 유전자변형 DNA 또는 단백질이 남아있는 경우에만 표시하도록 규정하고 있습니다. 이로 인해 간장, 식용유, 전분당 등 고도로 정제된 가공식품은 GMO 원료를 사용했더라도 표시 대상에서 제외되어 소비자들이 GMO 사용 여부를 알기 어렵다는 비판이 제기되어 왔습니다.

• 해외 GMO 표시제도 사례 및 시사점 공유: 유럽연합(EU), 미국, 일본 등 주요 국가들의 GMO 표시제도 운영 현황과 최근 변화 동향이 소개되었습니다. 특히, EU의 경우 'GMO 원료 사용 여부'를 기준으로 표시하는 포괄적인 제도를 운영하고 있어, 국내 완전표시제 도입 논의에 중요한 참고 자료가 되었습니다. 각국의 제도적 특징과 장단점을 비교 분석하며 국내 적용 가능성을 탐색했습니다.

• 기술적·경제적 파급효과 및 사회적 합의 도출 방안: 완전표시제 도입 시 발생할 수 있는 산업계의 기술적 어려움(원료 추적 시스템 구축 등)과 경제적 부담(생산 비용 증가, 물가 상승 등)에 대한 심층적인 분석이 이루어졌습니다. 또한, 소비자 알 권리와 산업계의 현실적 어려움 사이에서 균형점을 찾아 사회적 합의를 도출하기 위한 다양한 방안이 논의되었습니다.

• 소비자단체 및 산업계 의견 수렴: 소비자단체는 소비자의 알 권리 보장과 선택권 확대를 위해 완전표시제 도입을 강력히 요구하는 입장을 표명했습니다. 반면, 산업계는 원료 수급의 어려움, 생산 비용 증가, 국제 무역 마찰 가능성 등 현실적인 애로사항을 전달하며 점진적이고 단계적인 접근을 제안했습니다.

• 전문가 패널 토론 및 질의응답: 학계 전문가들은 GMO 안전성에 대한 과학적 근거와 표시제도의 정책적 방향성에 대해 발표했으며, 이어진 패널 토론에서는 각 분야 전문가들이 GMO 완전표시제 도입의 쟁점과 해결 과제에 대해 열띤 토론을 벌였습니다. 참석자들의 질의응답을 통해 다양한 관점의 의견이 교환되었습니다.

• 식약처의 정책 방향 및 향후 계획 발표: 식약처는 이번 포럼에서 제시된 다양한 의견들을 수렴하여 합리적인 GMO 표시제도 개선 방안을 마련하겠다는 의지를 밝혔습니다. 특히, 과학적 안전성을 기반으로 소비자 알 권리를 최대한 보장하면서도 산업계의 부담을 최소화하는 균형 잡힌 정책을 추진할 것임을 강조했습니다.

3. 배경 및 목적

이번 포럼 개최의 배경은 유전자변형식품(GMO)에 대한 소비자들의 지속적인 관심과 알 권리 요구 증대에서 비롯됩니다. 현재 국내 GMO 표시제도는 최종 제품에 유전자변형 DNA나 단백질이 남아있지 않은 경우 표시 대상에서 제외되어, 소비자들이 GMO 원료 사용 여부를 정확히 알기 어렵다는 비판이 꾸준히 제기되어 왔습니다. 이러한 소비자들의 불만과 정보 요구는 'GMO 완전표시제' 도입에 대한 사회적 논의를 촉발시켰습니다.

식약처는 이러한 사회적 요구에 부응하고, GMO 표시제도 개선에 대한 다양한 이해관계자들의 의견을 수렴하여 합리적인 정책 방향을 모색하고자 이번 포럼을 기획했습니다. 궁극적인 목적은 소비자의 알 권리를 최대한 보장하고 선택권을 확대하면서도, 국내 식품 산업의 현실과 국제적인 통상 환경을 고려하여 실현 가능한 GMO 표시제도 개선 방안을 마련하는 것입니다. 이를 통해 GMO에 대한 불필요한 오해를 해소하고, 투명하고 신뢰할 수 있는 식품 안전 관리 체계를 구축하는 데 기여하고자 합니다.

4. 세부 추진 내용

이번 포럼은 2023년 9월 19일, 서울 모처에서 개최되었으며, 식약처가 주최하고 한국식품안전관리인증원(HACCP) 등 관련 기관이 후원했습니다. 포럼은 크게 주제 발표와 패널 토론으로 구성되었습니다. 주제 발표에서는 ▲현행 GMO 표시제도의 문제점과 개선 방향(학계 전문가) ▲주요국의 GMO 표시제도 운영 사례(연구기관) ▲GMO 완전표시제 도입 시 산업계 영향 및 대응 방안(산업계 대표) ▲소비자 관점에서 본 GMO 완전표시제의 필요성(소비자단체 대표) 등 네 가지 세션으로 진행되었습니다.

각 발표 후에는 학계, 산업계, 소비자단체, 법률 전문가, 정부 관계자 등 총 7인으로 구성된 패널들이 'GMO 완전표시제 도입의 쟁점과 사회적 합의 도출 방안'을 주제로 심층적인 토론을 벌였습니다. 토론 과정에서는 GMO 검출 기술의 발전 수준, 원료 추적 시스템 구축의 현실성, 수입 농산물 및 가공식품에 대한 적용 방안, 그리고 표시제도 변경에 따른 소비자 물가 영향 등 구체적인 실행 계획과 방법론에 대한 논의가 이루어졌습니다. 식약처는 포럼 참석자들의 의견을 실시간으로 수렴하고, 온라인 중계를 통해 더 많은 국민이 참여할 수 있도록 하여 폭넓은 의견을 청취했습니다.

5. 기대 효과

이번 포럼 개최를 통해 식약처는 GMO 완전표시제 도입에 대한 사회적 논의를 활성화하고, 다양한 이해관계자들의 의견을 수렴함으로써 정책 수립의 기반을 마련할 수 있을 것으로 기대됩니다. 가장 큰 기대 효과는 소비자의 알 권리가 크게 향상되어 식품 선택의 폭이 넓어지고, GMO에 대한 정보 불균형이 해소될 것이라는 점입니다. 이는 궁극적으로 식품 안전에 대한 소비자 신뢰를 높이는 데 기여할 것입니다. 또한, 산업계는 투명한 정보 공개를 통해 소비자 신뢰를 얻고, 장기적으로는 비GMO 원료 사용 및 관련 기술 개발을 촉진하는 계기가 될 수 있습니다. 정부는 이번 포럼을 통해 얻은 심층적인 분석과 의견을 바탕으로, 과학적 근거와 사회적 합의를 기반으로 한 합리적이고 실현 가능한 GMO 표시제도 개선 방안을 마련하여, 국내 식품 안전 관리 체계를 한 단계 발전시킬 수 있을 것으로 예상됩니다.

6. 향후 계획

식품의약품안전처는 이번 포럼에서 논의된 내용을 바탕으로 GMO 완전표시제 도입 방안에 대한 심층적인 검토를 지속할 예정입니다. 포럼에서 제시된 각계각층의 의견을 종합적으로 분석하고, 추가적인 연구 용역을 통해 기술적·경제적 타당성을 면밀히 검토할 계획입니다. 또한, 국내외 GMO 표시제도 운영 사례에 대한 벤치마킹을 강화하고, 국제 통상 규범과의 조화도 고려할 것입니다. 향후에는 공청회, 전문가 자문단 운영 등 다양한 형태로 국민과 소통하며 사회적 합의를 도출하기 위한 노력을 계속할 것입니다. 이러한 과정을 거쳐 마련된 개선안은 관련 법령 개정 절차를 통해 구체화될 예정이며, 식약처는 GMO 표시제도 개선이 국민 건강 증진과 알 권리 보장에 기여할 수 있도록 최선을 다할 것입니다.