'25.9월 국고채 「모집 방식 비경쟁인수」 발행 미실시

다음은 대한민국 정부 부처에서 발표한 보도자료를 바탕으로 작성된 상세하고 포괄적인 요약입니다.

1. 핵심 요약

기획재정부는 2025년 9월, 국고채 발행 방식 중 하나인 '모집 방식 비경쟁인수'를 통한 국고채 발행을 실시하지 않기로 결정했습니다. 이는 최근 국고채 발행 실적과 시장의 수급 여건을 종합적으로 고려한 조치로, 시장 안정성을 도모하고 효율적인 재정 조달을 위한 유연한 대응의 일환입니다. 이번 결정은 2025년 9월 한 달간 적용되며, 10월 국고채 발행 계획은 9월 25일(목)에 기획재정부 홈페이지를 통해 별도로 공지될 예정입니다.

2. 주요 내용

• 2025년 9월 국고채 발행 방식 조정 결정: 기획재정부는 2025년 9월 한 달 동안 '모집 방식 비경쟁인수'를 통한 국고채 발행을 실시하지 않기로 공식 발표했습니다. 이는 정부가 국고채 발행 전략을 시장 상황에 맞춰 유연하게 조정하고 있음을 보여주는 중요한 조치입니다.

• 결정 주체 및 발표 시점: 본 결정은 대한민국 경제 정책을 총괄하는 기획재정부에서 주도하여 발표했습니다. 보도자료는 2025년 9월 18일(목) 17시에 배포되어 대외적으로 공지되었으며, 이는 시장 참여자들에게 충분한 정보를 제공하기 위한 것입니다.

• 결정의 주요 배경: 이번 발행 방식 조정은 최근의 국고채 발행 실적과 시장 내 수급 여건을 면밀히 검토한 결과입니다. 정부는 국고채 시장의 안정성을 유지하고, 불필요한 시장의 부담을 줄여 최적의 조건으로 재원을 조달하기 위해 이러한 결정을 내렸습니다.

• '모집 방식 비경쟁인수'의 정의: '모집 방식 비경쟁인수'는 「국고채권의 발행 및 국고채전문딜러 운영에 관한 규정」 제11조의2에 근거한 국고채 발행 방식 중 하나입니다. 이는 사전에 공고된 발행 물량을 국고채전문딜러(PD)들이 응찰한 금액에 따라 사전에 공고된 금리로 배분하는 방식으로, 일반적인 경쟁입찰과 달리 금리가 고정되어 있어 특정 상황에서 안정적인 물량 소화를 돕는 역할을 합니다.

• 관련 법규 및 제도적 근거: 해당 발행 방식은 「국고채권의 발행 및 국고채전문딜러 운영에 관한 규정」에 명시되어 있습니다. 이 규정은 국고채 발행의 투명성과 효율성을 높이고, 국고채전문딜러 제도를 통해 시장 유동성을 확보하기 위한 제도적 기반을 제공합니다.

• 향후 국고채 발행 계획 공지: 기획재정부는 2025년 10월의 국고채 발행 계획에 대해서는 9월 25일(목)에 기획재정부 홈페이지를 통해 별도로 상세히 공지할 예정입니다. 이는 시장의 예측 가능성을 높이고 투자자들이 향후 발행 계획에 대비할 수 있도록 돕기 위함입니다.

• 담당 부서 및 연락처: 이번 보도자료와 관련된 문의는 기획재정부 국고국 국채과에서 담당합니다. 책임자는 이근우 과장, 담당자는 이찬호 사무관과 조성현 주무관이며, 구체적인 연락처와 이메일 주소가 명시되어 있어 관련 정보 접근성을 높였습니다.

3. 배경 및 목적

정부가 국고채를 발행하는 주된 배경은 국가 재정 운영에 필요한 자금을 조달하기 위함입니다. 국고채는 정부가 공공사업 추진, 재정 적자 보전 등 다양한 재정 수요를 충당하기 위해 발행하는 채권으로, 국가의 신용을 바탕으로 발행되기에 가장 안전한 투자처 중 하나로 여겨집니다. 이러한 국고채 발행은 단순히 자금을 모으는 것을 넘어, 국가 경제의 건전성을 유지하고 금융 시장의 안정성을 확보하는 데 중요한 역할을 합니다.

정부는 국고채 발행 시 시장 상황에 따라 다양한 방식을 활용합니다. 가장 일반적인 방식은 '경쟁입찰'이지만, 특정 상황에서는 '비경쟁인수'와 같은 보조적인 발행 방식을 사용하기도 합니다. '모집 방식 비경쟁인수'는 시장의 변동성이 크거나, 특정 물량을 안정적으로 소화해야 할 필요가 있을 때 유용하게 활용될 수 있습니다. 그러나 최근 국고채 발행 실적과 시장의 수급 여건이 변화하면서, 기획재정부는 9월에는 이 방식을 통한 발행의 필요성이 낮아졌다고 판단한 것으로 보입니다.

이번 결정의 주요 목적은 국고채 시장의 안정성을 제고하고, 정부의 재정 조달 효율성을 극대화하는 데 있습니다. 불필요한 발행을 줄임으로써 시장에 미치는 부담을 최소화하고, 금리 변동성을 완화하여 투자자들에게 예측 가능한 환경을 제공하려는 의도입니다. 또한, 시장 상황에 대한 정부의 유연하고 합리적인 대응을 통해 국고채 시장의 건전성을 유지하고, 장기적으로 정부의 신뢰도를 높이는 데 기여하고자 합니다.

4. 세부 추진 내용

기획재정부의 이번 결정은 2025년 9월 한 달 동안 '모집 방식 비경쟁인수'를 통한 국고채 발행을 일시적으로 중단하는 것을 핵심으로 합니다. 이는 특정 발행 방식을 전면적으로 폐지하는 것이 아니라, 현 시점의 시장 여건을 고려하여 해당 방식의 활용을 잠정적으로 유보하는 정책적 판단입니다. 정부는 국고채 발행 계획을 수립할 때 매월 국내외 경제 동향, 금융 시장의 금리 수준, 투자자들의 수요 등을 종합적으로 분석하여 최적의 발행 전략을 결정합니다.

이번 조치에 따라, 9월 중에는 국고채전문딜러(PD)들이 사전에 공고된 금리로 국고채를 인수하는 '모집 방식 비경쟁인수' 절차가 진행되지 않습니다. 이는 해당 방식에 의존하여 국고채를 인수할 계획이었던 전문 딜러들에게는 발행 물량이 없음을 의미합니다. 하지만 다른 국고채 발행 방식, 예를 들어 경쟁입찰 방식의 발행은 시장 상황에 따라 계속될 수 있으며, 이번 발표는 오직 '모집 방식 비경쟁인수'에만 한정됩니다.

기획재정부는 국고국 국채과를 통해 이러한 결정을 관리하고 시장에 공지하는 역할을 수행합니다. 국고채 발행은 국가 재정의 핵심 기능이므로, 이와 관련된 모든 결정은 신중하게 이루어지며, 시장과의 소통을 통해 투명하게 공개됩니다. 10월 국고채 발행 계획은 9월 25일에 별도로 공지될 예정이므로, 이때 다른 발행 방식의 활용 여부와 구체적인 발행 규모 등이 명확히 제시될 것으로 예상됩니다.

5. 기대 효과

이번 '모집 방식 비경쟁인수' 발행 미실시 결정은 국고채 시장에 여러 긍정적인 효과를 가져올 것으로 기대됩니다. 첫째, 불필요한 발행 물량 감소를 통해 시장에 미치는 부담을 완화하고, 국고채 금리의 급격한 변동성을 줄여 시장 안정성을 높일 수 있습니다. 이는 투자자들이 보다 예측 가능한 환경에서 투자 결정을 내릴 수 있도록 돕습니다. 둘째, 정부는 시장 상황에 맞는 유연한 발행 전략을 구사함으로써 재정 조달 비용을 최적화하고, 궁극적으로 납세자들의 부담을 줄이는 데 기여할 수 있습니다. 효율적인 재정 조달은 국가 재정 건전성 유지에 필수적입니다. 셋째, 정부가 시장의 변화에 민감하게 반응하고 합리적인 정책 결정을 내린다는 신호를 주어, 국내외 투자자들의 국고채 시장에 대한 신뢰를 더욱 공고히 할 수 있습니다. 이러한 신뢰는 장기적으로 국고채의 안정적인 수요 기반을 확보하는 데 중요한 역할을 합니다. 궁극적으로 이러한 효과들은 국고채 시장 참여자들, 즉 기관 투자자, 전문 딜러 등에게 혜택을 제공하며, 나아가 국가 재정의 건전성 유지와 경제 안정에 기여함으로써 모든 국민에게 긍정적인 영향을 미칠 것입니다.

6. 향후 계획

기획재정부는 이번 9월 발행 방식 조정에 이어, 2025년 9월 25일(목)에 10월 국고채 발행 계획을 기획재정부 홈페이지를 통해 상세히 공지할 예정입니다. 이 계획에는 10월 중 발행될 국고채의 총 규모, 만기별 발행 비중, 그리고 경쟁입찰 등 다른 발행 방식의 활용 여부 및 구체적인 일정 등이 포함될 것으로 보입니다. 정부는 앞으로도 국내외 경제 여건, 금융 시장의 금리 동향, 그리고 국고채 시장의 수급 상황 등을 면밀히 주시하며 가장 효율적이고 안정적인 국고채 발행 방식을 지속적으로 모색하고 적용할 것입니다. 또한, 시장과의 소통을 강화하여 국고채 발행 정책의 투명성과 예측 가능성을 높이는 노력을 계속할 것입니다. 이러한 일련의 조치들은 정부의 전반적인 재정 정책 및 통화 정책과의 긴밀한 조율 속에서 이루어질 것이며, 국가 재정의 건전성을 확보하고 금융 시장의 안정성을 유지하는 데 기여할 것입니다.