조달청 용역분야(2025.9.15.~9.19.) 입찰동향

다음은 조달청 보도자료를 바탕으로 작성된 상세하고 포괄적인 요약입니다.

1. 핵심 요약

조달청은 2025년 9월 15일부터 9월 19일까지 일주일간 총 109건, 1,177억 원 규모의 용역 입찰을 집행할 예정입니다. 이 중 전문성과 기술성이 요구되는 '협상에 의한 계약'이 전체 금액의 41.0%인 483억 원으로 가장 큰 비중을 차지하며, 입찰자의 계약이행능력을 심사하는 '적격심사에 의한 계약'이 36.2%인 426억 원, 기술제안과 가격제안을 종합 평가하는 '종합심사에 의한 계약'이 20.8%인 245억 원으로 뒤를 잇습니다. 특히 경기도 평택시의 '평택시 신청사 및 시의회 건립 건설사업관리 용역'(106억 원)과 한국토지주택공사의 '인천계양 아파트 건설공사 통합 건설사업관리용역'(245억 원) 등 대규모 사업이 포함되어 있으며, 지역별로는 조달청 본청(대전)이 전체 금액의 67.5%인 795억 원을 집행하며 가장 큰 비중을 차지합니다.

2. 주요 내용

• 총 입찰 규모 및 기간: 조달청은 2025년 9월 15일부터 9월 19일까지 5일간 정보화, 건설기술용역 등 다양한 분야에서 총 109건의 용역 입찰을 진행하며, 그 총액은 1,177억 원에 달합니다. 이는 정부 및 공공기관의 원활한 사업 추진을 위한 필수적인 서비스 조달 활동의 일환입니다.

• 협상에 의한 계약 비중: 이번 주 집행되는 용역 입찰 중 '협상에 의한 계약'이 74건, 483억 원으로 전체 금액의 41.0%를 차지하며 가장 큰 비중을 보입니다. 이 방식은 사업의 전문성이나 기술성이 특히 중요하여 단순히 가격만으로 낙찰자를 선정하기 어려운 경우, 기술 평가 후 협상을 통해 최적의 사업자를 선정하는 방식으로, 대검찰청의 '사건기록 고속 스캔·복사기 임차 사업'(50억 원) 등이 대표적입니다.

• 적격심사에 의한 계약 현황: '적격심사에 의한 계약'은 29건, 426억 원 규모로 전체 금액의 36.2%를 차지합니다. 이 계약 방식은 입찰자의 재무 상태, 기술 능력, 과거 실적 등 계약 이행 능력을 사전에 심사하여 일정 기준 이상의 업체 중 최저가 입찰자를 선정하는 방식으로, 경기도 평택시의 '평택시 신청사 및 시의회 건립 건설사업관리 용역'(106억 원)과 경상북도 상주시의 '상주 문화예술회관 건립사업 감독권한대행 등 건설사업관리용역'(44.37억 원) 등이 주요 사례입니다.

• 종합심사에 의한 계약 규모: '종합심사에 의한 계약'은 1건, 245억 원 규모로 전체 금액의 20.8%를 차지합니다. 이 방식은 주로 복잡한 건설엔지니어링 사업에 적용되며, 입찰자가 제출한 기술제안과 입찰가격제안을 종합적으로 평가하여 가장 높은 점수를 받은 사업자를 낙찰자로 선정합니다. 한국토지주택공사의 '인천계양 A6BL, A9BL, A10BL 아파트 건설공사 시공단계 감독권한대행 등 (통합)건설사업관리용역'(245억 원)이 이번 주 유일한 대규모 종합심사 계약입니다.

• 지역별 발주량 집중: 이번 주 용역 입찰은 지역별로 조달청 본청(대전)이 41건, 795억 원을 집행하여 전체 금액의 67.5%를 차지하며 압도적인 비중을 보입니다. 이는 전국 단위의 대규모 정보화 사업이나 특정 전문성을 요구하는 용역이 본청을 통해 발주되는 경향을 반영합니다. 서울, 부산, 인천 등 10개 지방청에서는 총 382억 원의 용역이 분산되어 집행될 예정입니다.

• 주요 사업 내용: 이번 주 입찰 예정인 주요 사업으로는 평택시 신청사 및 시의회 건립 건설사업관리 용역(106억 원), 대검찰청 사건기록 고속 스캔·복사기 임차 사업(49.55억 원), 한국인터넷진흥원의 사이버대피소 보안 장비 교체 및 웹공격 방어시스템 도입(22.73억 원), 국방시설본부의 25~27년 국방건축행정시스템 재구축 사업(20.69억 원), 한국토지주택공사의 인천계양 아파트 건설공사 통합 건설사업관리용역(245억 원) 등이 있습니다. 이들 사업은 국가 안보, 공공 인프라 구축, 정보 시스템 고도화 등 다양한 공공 서비스 개선에 기여할 것으로 기대됩니다.

• 2025년 누계 현황: 2025년 누계 기준으로 조달청은 총 6,493건, 56조 8,300억 원 규모의 용역 입찰을 집행했습니다. 이 중 협상계약이 43조 30억 원(75.7%)으로 가장 큰 비중을 차지하며, 적격심사 8조 7,550억 원(15.4%), 종합심사 2조 4,620억 원(4.3%) 순입니다. 이는 조달청이 연간 매우 방대한 규모의 공공 용역을 관리하며, 특히 전문성이 요구되는 사업에 대한 비중이 높음을 보여줍니다.

3. 배경 및 목적

대한민국 정부 부처인 조달청은 국가 재정의 효율적 집행과 공공 조달 시장의 투명성 및 공정성 확보를 핵심 목표로 삼고 있습니다. 이러한 목표를 달성하기 위해 조달청은 정부 및 공공기관이 필요로 하는 물품, 시설 공사, 그리고 다양한 용역 서비스를 전문적으로 조달하는 역할을 수행합니다. 특히, 이번 보도자료와 같이 매주 용역 분야의 입찰 동향을 공개하는 것은 다음과 같은 배경과 목적을 가집니다.

첫째, 공공 조달 시장의 투명성 제고입니다. 정부가 어떤 사업에 얼마의 예산을 투입하여 어떤 서비스를 조달할 것인지 사전에 명확히 공개함으로써, 잠재적 입찰 참여 기업들은 물론 일반 국민들도 공공 사업의 진행 상황을 쉽게 파악할 수 있게 됩니다. 이는 공공 조달 과정에서 발생할 수 있는 불필요한 오해나 비리 요소를 사전에 차단하고, 정부 행정의 신뢰도를 높이는 데 기여합니다.

둘째, 공정한 경쟁 환경 조성 및 민간 경제 활성화입니다. 입찰 정보를 사전에 상세히 공개함으로써, 역량 있는 다양한 기업들이 충분한 준비 기간을 가지고 입찰에 참여할 수 있도록 독려합니다. 이는 특정 기업에 대한 특혜를 방지하고, 다수의 기업이 공정하게 경쟁할 수 있는 기반을 마련합니다. 또한, 정부의 대규모 용역 발주는 민간 기업들에게 새로운 사업 기회를 제공하고, 특히 정보화, 건설기술용역 등 고부가가치 서비스 분야의 성장을 촉진하여 국가 경제 활성화에 중요한 역할을 합니다. 중소기업 및 스타트업에게도 공공 시장 진입의 기회를 제공하여 혁신 성장을 지원하는 목적도 내포하고 있습니다.

셋째, 정부 사업의 효율적 추진 및 서비스 품질 향상입니다. 정부와 공공기관은 국민들에게 양질의 서비스를 제공하고 국가 정책을 효과적으로 수행하기 위해 다양한 용역이 필요합니다. 조달청을 통한 전문적인 입찰 및 계약 관리는 각 사업의 특성에 맞는 최적의 사업자를 선정하여 예산 낭비를 줄이고, 사업의 성공적인 완수를 지원합니다. 특히, '협상에 의한 계약'과 같이 전문성과 기술력을 중시하는 계약 방식을 통해 고품질의 서비스를 확보하려는 목적이 큽니다.

4. 세부 추진 내용

조달청의 용역 분야 입찰은 각 사업의 특성과 요구되는 전문성에 따라 다양한 계약 방법을 적용하여 진행됩니다. 이번 주 입찰 예정인 용역들은 주로 세 가지 주요 계약 방식을 통해 추진됩니다.

첫째, 협상에 의한 계약은 전체 금액의 41.0%를 차지하는 가장 중요한 방식으로, 주로 정보화 사업, 연구 용역, 컨설팅 등 전문성과 기술력이 핵심적인 사업에 적용됩니다. 이 방식은 입찰 참여 기업들이 제출한 기술 제안서를 면밀히 평가하여 기술 점수가 높은 기업을 우선 협상 대상자로 선정하고, 이후 가격 협상을 통해 최종 계약자를 결정합니다. 단순히 최저가 입찰자를 선정하는 것이 아니라, 사업의 목표 달성에 가장 적합한 기술력과 노하우를 가진 기업을 선택함으로써 서비스의 질을 극대화하는 데 중점을 둡니다. 예를 들어, 대검찰청의 '사건기록 고속 스캔·복사기 임차 사업'과 같이 특정 장비의 성능 및 유지보수 기술이 중요한 경우에 활용됩니다.

둘째, 적격심사에 의한 계약은 전체 금액의 36.2%를 차지하며, 주로 건설사업관리 용역, 시설 관리 용역 등 비교적 정형화된 서비스에 적용됩니다. 이 방식은 입찰 참여 기업의 재무 건전성, 과거 사업 수행 실적, 기술 인력 보유 현황 등 계약 이행 능력을 사전에 심사하여 일정 기준 이상의 자격을 갖춘 기업들만을 대상으로 입찰을 진행합니다. 이후 최저가 입찰자를 선정하되, 해당 기업의 적격성을 다시 한번 평가하여 최종 낙찰자를 결정합니다. 경기도 평택시의 '평택시 신청사 및 시의회 건립 건설사업관리 용역'과 같이 대규모 공공 건축물의 건설 과정을 전문적으로 관리하는 용역에 이 방식이 주로 사용됩니다. 여기서 '건설사업관리 용역'은 발주처(정부나 지자체)를 대신하여 건설 프로젝트의 기획, 설계, 시공, 유지보수 등 전 과정에 걸쳐 전문적인 기술과 경험을 바탕으로 사업을 관리하고 감독하는 서비스를 의미합니다.

셋째, 종합심사에 의한 계약은 전체 금액의 20.8%를 차지하며, 주로 복잡하고 기술 집약적인 건설엔지니어링 사업에 활용됩니다. 이 방식은 입찰 참여 기업이 제출하는 기술 제안서(기술력, 사업 수행 계획 등)와 입찰 가격 제안을 종합적으로 평가하여 가장 높은 점수를 얻은 기업을 낙찰자로 선정합니다. 기술력과 가격의 균형을 통해 최적의 사업자를 선정하려는 목적이 강하며, 한국토지주택공사의 '인천계양 아파트 건설공사 시공단계 감독권한대행 등 (통합)건설사업관리용역'과 같이 대규모 주택 건설 프로젝트의 전반적인 관리를 요구하는 경우에 적용됩니다.

이 외에도 조달청은 전자조달시스템인 '나라장터'를 통해 모든 입찰 과정을 투명하게 공개하고, 입찰 공고부터 계약 체결까지의 전 과정을 온라인으로 처리하여 기업들의 참여 편의성을 높이고 행정 효율성을 극대화하고 있습니다. 지역별로는 조달청 본청이 전국 단위의 대형 사업을 주로 담당하고, 각 지방조달청은 해당 지역의 공공기관 및 지자체 발주 사업을 처리하여 지역 경제 활성화에도 기여하고 있습니다.

5. 기대 효과

이번 조달청 용역 입찰의 성공적인 집행은 다양한 측면에서 긍정적인 기대 효과를 가져올 것입니다.

첫째, 공공 서비스 품질 향상 및 국민 편익 증대입니다. 평택시 신청사 건립, 국방건축행정시스템 재구축, 사이버대피소 보안 장비 도입 등 주요 용역 사업들이 차질 없이 추진됨으로써, 정부와 공공기관이 제공하는 행정 서비스의 질이 향상되고 국민들의 삶의 질이 개선될 것입니다. 예를 들어, 새로운 청사 건립은 지역 주민들에게 더 나은 행정 서비스를 제공하고, 보안 시스템 강화는 국민들의 정보 보호에 기여할 것입니다.

둘째, 민간 경제 활성화 및 일자리 창출입니다. 총 1,177억 원에 달하는 대규모 용역 발주는 정보통신기술(ICT), 건설엔지니어링, 보안, 시설 관리 등 다양한 분야의 민간 기업들에게 새로운 사업 기회를 제공합니다. 특히, 전문성과 기술력을 요구하는 '협상에 의한 계약' 비중이 높아 관련 분야의 기술 혁신과 전문 인력 양성을 촉진할 것으로 기대됩니다. 이는 기업들의 매출 증대와 함께 신규 고용 창출에도 긍정적인 영향을 미쳐 지역 및 국가 경제 활성화에 기여할 것입니다.

셋째, 공공 조달 시장의 투명성 및 공정성 강화입니다. 입찰 동향을 정기적으로 공개하고 다양한 계약 방식을 통해 사업 특성에 맞는 최적의 사업자를 선정함으로써, 공공 조달 과정의 투명성과 공정성이 더욱 강화될 것입니다. 이는 기업들이 예측 가능한 환경에서 공정하게 경쟁할 수 있도록 돕고, 정부 조달에 대한 신뢰도를 높이는 데 기여합니다. 또한, 조달청 본청과 지방청의 역할 분담은 지역별 균형 발전을 도모하고, 지역 기업들의 공공 조달 참여 기회를 확대하는 효과도 가져올 것입니다.

6. 향후 계획

조달청은 이번 주 용역 입찰의 성공적인 집행을 시작으로, 앞으로도 공공 조달 시장의 투명성과 효율성을 지속적으로 강화해 나갈 계획입니다.

첫째, 정기적인 입찰 동향 공개 및 정보 제공을 통해 공공 조달 시장의 예측 가능성을 높이고, 잠재적 입찰 참여 기업들이 충분한 정보를 바탕으로 사업 준비를 할 수 있도록 지원할 것입니다. 이는 기업들의 참여율을 높이고, 공정한 경쟁 환경을 유지하는 데 필수적인 요소입니다.

둘째, 계약 방법의 고도화 및 유연성 확보를 추진할 것입니다. 급변하는 산업 환경과 기술 발전에 발맞춰 '협상에 의한 계약'과 같이 기술력과 전문성을 중시하는 계약 방식을 더욱 확대하고, 새로운 기술이나 혁신적인 아이디어를 가진 기업들이 공공 조달 시장에 진입할 수 있도록 다양한 계약 모델을 모색할 예정입니다. 이를 통해 정부 사업의 품질을 높이고, 민간의 혁신 역량을 공공 부문으로 유입시키는 선순환 구조를 구축할 것입니다.

셋째, 전자조달시스템(나라장터)의 기능 개선 및 사용자 편의성 증진에 지속적으로 투자할 것입니다. 인공지능(AI) 기반의 입찰 정보 추천 서비스, 블록체인 기술을 활용한 계약 투명성 강화 등 첨단 기술을 도입하여 시스템을 고도화하고, 기업들이 더욱 쉽고 편리하게 입찰에 참여할 수 있도록 사용자 경험을 개선해 나갈 계획입니다.

넷째, 지역 경제 활성화 및 중소기업 지원을 위한 노력을 지속할 것입니다. 지방청의 역할을 강화하고 지역 특화 사업 발굴을 지원하며, 중소기업 및 사회적 기업의 공공 조달 참여를 확대하기 위한 정책적 지원 방안을 모색하여 상생하는 조달 생태계를 조성해 나갈 것입니다. 이러한 노력들은 궁극적으로 국가 재정의 효율적 집행과 민간 경제의 동반 성장을 견인하는 데 기여할 것입니다.