기후변화와 대기오염, 통합적 대응을 위한 국제협력을 논하다

다음은 대한민국 정부 부처 보도자료를 바탕으로 작성된 상세하고 포괄적인 요약입니다.

기후변화와 대기오염, 통합적 대응을 위한 국제협력을 논하다: 제5회 월경성 대기오염 대응 국제포럼 요약

1. 핵심 요약

2025년 9월 8일, 외교부는 우리나라가 제안하여 제정된 유엔 기념일인 ‘푸른 하늘의 날(9월 7일)’을 기념하여 제5회 월경성 대기오염 대응 국제포럼을 개최했습니다. 이 포럼은 국경을 넘어 이동하는 대기오염 문제(월경성 대기오염) 해결을 위한 전지구적 행동을 촉구하고, 기후변화와 대기오염이라는 두 가지 복합적인 환경 문제에 대한 통합적 대응의 필요성을 논의하는 자리였습니다. 국내외 정부, 국제기구, 학계 전문가 약 150여 명이 참석하여 과학에 기반한 정책 마련, 개발도상국 역량 강화 지원, 그리고 기후변화와 대기오염 정책의 통합적 접근을 핵심 원칙으로 삼아 국제협력을 강화해야 한다는 데 의견을 모았습니다. 이를 통해 동아시아 대기환경 변화 전망과 다양한 국제협력 사례를 공유하며 실질적인 해결 방안을 모색했습니다.

2. 주요 내용

1. 제5회 월경성 대기오염 대응 국제포럼 개최:
   2025년 9월 8일 월요일 오후, 외교부 주최로 ‘기후변화와 대기오염, 통합적 대응을 위한 국제협력을 논하다’라는 제목 아래 제5회 월경성 대기오염 대응 국제포럼이 개최되었습니다. 이 포럼은 우리나라가 제안하여 2019년 12월 유엔총회에서 채택된 ‘푸른 하늘을 위한 국제 맑은 공기의 날(International Day of Clean Air for blue skies)’이자 국가 기념일인 ‘푸른 하늘의 날(9월 7일)’을 기념하여 열렸습니다.

2. 초국경적 대기오염 대응을 위한 3대 원칙 제시:
   정기용 기후변화대사는 개회사에서 여전히 안전하지 못한 공기로 인해 위협받는 지역이 남아있음을 언급하며, 푸른 하늘을 위한 국제협력의 지속 및 강화를 강조했습니다. 이를 위한 기본 원칙으로 △과학적 데이터에 기반한 행동, △개발도상국의 대기오염 대응 역량 배양을 지원하는 연대의식, △기후변화 대응과 대기오염 대응 정책의 통합적 접근을 제시하며 국제사회의 공동 노력을 촉구했습니다.

3. 주요 논의 주제 및 참석 규모:
   금번 포럼에서는 ‘동아시아 대기환경의 변화 전망과 협력 방향’과 ‘초국경적 대기오염 공동대응을 위한 협력 확대 가능성: 협력 사례’라는 두 가지 핵심 주제를 중심으로 심도 있는 토론이 진행되었습니다. 대기오염 대응과 관련된 국내외 정부 관계자, 국제기구 대표, 학계 전문가, 연구기관 소속 연구원 등 약 150여 명의 전문가들이 참석하여 다양한 관점과 경험을 공유했습니다.

4. 기후변화-대기오염 통합적 대응의 필요성 공감대 형성:
   포럼 참가자들은 기후변화와 대기오염이 상호 연관되어 있으며, 이 두 가지 문제에 대한 통합적 대응이 필수적이라는 데 의견을 같이했습니다. 특히 기후변화 대응 정책과 대기오염 개선 정책이 서로 긍정적인 영향을 줄 수 있도록 과학적 데이터에 기반한 정책 마련이 필요하다는 점을 강조하며, 문제 해결의 시너지를 창출해야 함을 확인했습니다.

5. 다양한 국제협력 및 규범 형성 사례 공유:
   참석자들은 현재 진행 중인 대기오염 대응 협력 사례들을 소개하고 공유했습니다. 구체적으로 동북아청정대기파트너십(NEACAP)과 아세안 대기오염 대응 사업(CASA) 등이 논의되었으며, 유럽의 장거리 월경성 대기오염 협약(CLRTAP)과 아세안 초국경 연무오염에 관한 협정(AATHP)과 같은 지역별 규범 형성 사례들을 공유하며 효과적인 국제협력 모델을 모색했습니다.

6. ‘푸른 하늘의 날’의 의미와 한국의 역할:
   ‘푸른 하늘의 날’은 2019년 12월 유엔총회 결의안 채택을 통해 ‘푸른 하늘을 위한 국제 맑은 공기의 날’로 지정된, 대한민국이 제안하여 만들어진 최초의 유엔 기념일입니다. 이는 맑은 공기를 위한 국제협력의 필요성에 대한 국제적 공감대가 형성되어 대기오염 개선 노력이 진전을 보였음을 상징하며, 한국이 국제사회에서 환경 문제 해결에 선도적인 역할을 하고 있음을 보여줍니다.

3. 배경 및 목적

전 세계적으로 기후변화와 대기오염은 인류의 건강과 생태계에 심각한 위협을 가하는 초국경적 문제입니다. 특히 대기오염은 국경을 넘어 이동하는 대기오염 물질(월경성 대기오염)의 특성상 특정 국가만의 노력으로는 해결하기 어려운 복합적인 과제입니다. 이러한 문제의 심각성을 인식하고 국제사회의 공동 대응을 촉구하기 위해, 대한민국은 2019년 12월 유엔총회에서 ‘푸른 하늘을 위한 국제 맑은 공기의 날(International Day of Clean Air for blue skies)’ 제정을 제안하여 성공적으로 채택시켰습니다. 이는 우리나라가 제안하여 만들어진 최초의 유엔 기념일로서, 맑은 공기를 위한 국제협력의 필요성에 대한 전 세계적 공감대를 형성하는 데 크게 기여했습니다.

금번 제5회 월경성 대기오염 대응 국제포럼은 이러한 ‘푸른 하늘의 날’을 기념하여 개최되었으며, 여전히 안전하지 못한 공기로 인해 위협받는 지역이 남아있다는 현실 인식에서 출발했습니다. 포럼의 궁극적인 목적은 초국경적 대기오염 문제 해결을 위한 전지구적 행동을 촉구하고, 기후변화 대응과 대기오염 개선 정책을 통합적으로 접근하여 시너지를 창출할 수 있는 국제협력 방안을 모색하는 것입니다. 이를 통해 과학적 데이터에 기반한 정책 마련의 중요성을 강조하고, 개발도상국의 대기오염 대응 역량 배양을 지원하는 연대 의식을 함양하여 실질적인 대기질 개선을 이루고자 합니다.

4. 세부 추진 내용

제5회 월경성 대기오염 대응 국제포럼은 2025년 9월 8일 월요일 오후 외교부 주관으로 개최되었으며, 외교부 기후환경과학외교국이 담당 부서로서 행사를 총괄했습니다. 포럼에는 국내외 정부 관계자, 국제기구 대표, 학계 전문가, 연구기관 소속 연구원 등 대기오염 대응 분야의 약 150여 명의 전문가들이 참석하여 활발한 논의를 펼쳤습니다.

포럼은 크게 두 가지 핵심 주제를 중심으로 진행되었습니다. 첫째, '동아시아 대기환경의 변화 전망과 협력 방향'에서는 동아시아 지역의 대기질 현황과 미래 예측을 공유하고, 이를 바탕으로 효과적인 지역 협력 방안을 모색했습니다. 참가자들은 기후변화가 대기질에 미치는 영향과 그에 따른 정책적 함의에 대해 심도 있게 논의했습니다. 둘째, '초국경적 대기오염 공동대응을 위한 협력 확대 가능성: 협력 사례'에서는 동북아청정대기파트너십(NEACAP)과 아세안 대기오염 대응 사업(CASA)과 같은 현재 진행 중인 협력 프로그램들을 소개하고 그 성과와 한계를 분석했습니다. 또한 유럽의 장거리 월경성 대기오염 협약(CLRTAP)이나 아세안 초국경 연무오염에 관한 협정(AATHP)과 같이 성공적으로 운영되고 있는 지역별 규범 형성 사례들을 공유하며, 향후 국제협력 모델을 발전시키기 위한 구체적인 방법론을 논의했습니다. 정기용 기후변화대사는 개회사를 통해 국제협력의 중요성과 통합적 접근의 필요성을 강조하며 포럼의 방향성을 제시했습니다.

5. 기대 효과

금번 국제포럼은 초국경적 대기오염 문제 해결을 위한 실질적인 정책 방향을 제시하고, 다양한 형태의 국제협력 가능성을 모색하는 데 크게 기여할 것으로 기대됩니다. 특히 기후변화와 대기오염이라는 두 가지 복합적인 환경 문제에 대한 통합적 대응의 필요성에 대한 국제적 공감대를 더욱 확산시키고, 과학적 데이터에 기반한 정책 수립의 중요성을 강조함으로써 보다 효과적인 환경 정책이 마련될 수 있는 기반을 다질 것입니다. 또한, 개발도상국의 대기오염 대응 역량 배양을 지원하는 연대 의식을 강화하여, 전 세계적으로 안전하지 못한 공기로부터 위협받는 지역의 대기질 개선에 실질적인 도움을 줄 수 있을 것입니다. 궁극적으로는 동아시아를 포함한 전 세계 시민들이 푸른 하늘 아래에서 건강한 삶을 영위할 수 있도록 기여하며, 지속가능한 미래를 위한 국제사회의 공동 노력을 한층 강화하는 계기가 될 것입니다.

6. 향후 계획

외교부는 이번 포럼에서 논의된 내용을 바탕으로 ‘푸른 하늘의 날’의 정신을 이어받아 초국경적 대기오염 문제 해결을 위한 국제협력을 지속적으로 강화해 나갈 계획입니다. 정기용 기후변화대사가 제시한 △과학에 기반한 행동, △개발도상국 역량 배양 지원을 위한 연대의식, △기후변화와 대기오염 대응 정책의 통합적 접근이라는 세 가지 기본 원칙을 국제협력의 핵심 기조로 삼아 구체적인 후속 조치들을 추진할 예정입니다. 동북아청정대기파트너십(NEACAP)과 같은 기존 협력 체계를 더욱 활성화하고, 아세안 대기오염 대응 사업(CASA) 등 지역별 맞춤형 협력 사업을 확대하며, 유럽의 성공적인 사례들을 벤치마킹하여 새로운 협력 모델을 발굴할 것입니다. 또한, 매년 ‘푸른 하늘의 날’을 기념하는 국제포럼을 지속적으로 개최하여 대기오염 문제에 대한 국제사회의 관심을 환기하고, 최신 연구 결과와 정책 동향을 공유하며 실질적인 해결책을 모색하는 논의의 장을 꾸준히 마련해 나갈 계획입니다. 이를 통해 대한민국이 맑은 공기를 위한 국제적 노력에 선도적인 역할을 수행하며 지속가능한 지구 환경 조성에 기여할 것입니다.