동네 슈퍼마켓도 정부와 함께 위기가구 발굴과 지원에 힘 모은다

다음은 대한민국 정부 부처에서 발표한 보도자료를 바탕으로 작성된 상세하고 포괄적인 요약입니다.

1. 핵심 요약

행정안전부는 2025년 9월 9일(화) 수원중소유통공동도매물류센터에서 한국수퍼마켓협동조합연합회 등 민간 기관들과 함께 지역 내 복지 사각지대 위기가구 발굴 및 지원을 위한 업무협약(MOU)을 체결했습니다. 이번 협약을 통해 동네 슈퍼마켓을 운영하는 영세 소상공인들이 위기가구 발굴에 직접 참여하고, 한국수퍼마켓협동조합연합회 등은 다음 달 추석 명절 이전에 1,600만 원 상당의 공산품 및 생필품을 위기가구에 지원하며 지속적인 협력을 약속했습니다. 이는 민·관 협력을 강화하여 지역사회 안전망을 확충하고, 위기가구에 대한 국민적 관심을 높이는 데 크게 기여할 것으로 기대됩니다.

2. 주요 내용

1. 민·관 협력 업무협약(MOU) 체결: 행정안전부 스마트복지안전공동체추진단은 2025년 9월 9일(화) 오후 2시, 수원중소유통공동도매물류센터에서 한국수퍼마켓협동조합연합회, 중소기업사랑나눔재단, 경기남부·충북충주·충남천안 수퍼마켓협동조합 등 총 6개 기관과 위기가구 지원을 위한 업무협약을 체결했습니다. 이 협약은 복지 사각지대에 놓인 지역 내 위기가구를 선제적으로 발굴하고 지원하기 위한 민·관 협력의 일환으로 추진되었습니다.
2. 참여 기관 및 주요 인사: 협약식에는 행정안전부 구본근 스마트복지안전공동체추진단장, 한국수퍼마켓협동조합연합회 송유경 회장, 중소기업사랑나눔재단 손인국 이사장(참석자는 이재훈 팀장), 그리고 경기남부, 충북충주, 충남천안 수퍼마켓협동조합 이사장 등 주요 관계자들이 참석하여 협력의 의지를 다졌습니다. 이들 기관은 각자의 역량과 자원을 활용하여 위기가구 지원에 힘을 모으기로 했습니다.
3. 1,600만 원 상당 물품 지원: 이번 협약을 계기로 한국수퍼마켓협동조합연합회와 참여 지역 수퍼마켓협동조합 등은 1,600만 원 상당의 공산품 및 생필품을 다음 달 추석 명절 이전에 위기가구에 직접 지원할 예정입니다. 이는 일회성 지원에 그치지 않고, 향후 지역 내 위기가구에 대한 지속적인 관심과 지원을 위한 적극적인 협력의 시작점이 될 것입니다.
4. 동네 슈퍼마켓의 위기가구 발굴 역할: 온라인 플랫폼과 비대면 유통 환경으로 급변하는 상황 속에서도 지역 주민들과 밀접하게 소통하는 동네 슈퍼마켓, 특히 영세 소상공인들이 위기가구 발굴의 최전선에서 중요한 역할을 수행할 것으로 기대됩니다. 이들은 일상적인 영업 활동을 통해 주변의 어려운 이웃을 인지하고, 이를 관계 기관에 연계하여 복지 사각지대 해소에 기여하게 됩니다.
5. 행정안전부의 기존 위기가구 발굴 노력: 행정안전부 스마트복지안전공동체추진단은 이번 협약 외에도 우리 주변의 숨은 위기가구를 선제적으로 발굴하고 국민적 관심을 높이기 위해 다양한 정책을 추진해왔습니다. 시·군·구별 '찾아가는 보건복지서비스' 맞춤형 컨설팅, 현장 사회복지인력 교육 확대, 중앙-지자체 소통 모니터단 운영 등이 그 예시입니다.
6. 우정사업본부와의 '안부 살핌 우편서비스' 연계: 또한, 행정안전부는 우정사업본부와 협력하여 '안부 살핌 우편서비스 사업'을 31개 지방자치단체에서 추진하고 있습니다. 이는 집배원들이 다양한 가정을 방문하는 과정에서 지역 내 사회적 고립 가구를 사전에 파악하고 복지서비스와 연계하여 고독사 위험 요인 등을 제거하는 데 목적을 둡니다.
7. 협약 참여 기관 대표들의 발언: 한국수퍼마켓협동조합연합회 송유경 회장은 "영세 슈퍼마켓도 어려운 상황이지만 더 힘든 이웃을 위해 힘을 보태겠다"며 지역사회의 든든한 버팀목이 되겠다고 밝혔습니다. 중소기업사랑나눔재단 손인국 이사장은 "복지 사각지대 해소는 정부만의 몫이 아니라 우리 사회 모두의 과제"임을 강조하며 '약자가 약자를 돕는 상생 활동'의 의미를 부여했습니다. 행정안전부 구본근 단장은 이번 협약을 통해 민간의 위기가구 지원 관심이 확산될 것으로 기대하며 지속적인 민·관 협력 강화를 약속했습니다.

3. 배경 및 목적

이번 업무협약은 복지 사각지대에 놓여 어려움을 겪는 위기가구를 선제적으로 발굴하고 지원하는 데 있어 기존 정부 중심의 노력만으로는 한계가 있다는 인식에서 출발했습니다. 특히, 고독사 위험 가구 증가, 사회적 고립 심화 등 복지 수요가 다변화되고 복합적인 양상을 띠면서, 정부의 행정력만으로는 모든 위기가구를 파악하기 어려운 상황입니다. 이러한 배경 속에서 지역사회에 깊숙이 뿌리내린 민간 자원, 특히 동네 슈퍼마켓과 같은 영세 소상공인들의 역할이 중요해졌습니다. 이들은 주민들의 일상생활과 밀접하게 연결되어 있어, 주변 이웃의 작은 변화나 어려움을 가장 먼저 감지할 수 있는 잠재적인 '복지 파수꾼' 역할을 할 수 있습니다.

따라서 이번 협약의 구체적인 목적은 다음과 같습니다. 첫째, 민·관 협력을 통해 지역 내 사회공헌 활동을 활성화하고, 한국수퍼마켓협동조합연합회 등 민간 기관이 보유한 복지자원(공산품, 생필품 등)을 지역사회에 효과적으로 환원하는 것입니다. 둘째, 동네 슈퍼마켓이라는 현장 밀착형 채널을 활용하여 복지 사각지대에 놓인 위기가구를 선제적으로 발굴하는 효과를 제고하는 것입니다. 셋째, 이러한 민·관 협력 모델을 확산시켜 지역사회 전체의 복지 안전망을 강화하고, 위기가구에 대한 국민적 관심을 높이는 것입니다. 궁극적으로는 정부와 민간이 함께 힘을 모아 누구도 소외되지 않는 따뜻한 공동체를 만드는 데 기여하고자 합니다.

4. 세부 추진 내용

이번 업무협약은 행정안전부 스마트복지안전공동체추진단과 한국수퍼마켓협동조합연합회를 비롯한 5개 민간 기관이 참여하여 구체적인 위기가구 발굴 및 지원 체계를 구축합니다. 주요 추진 내용은 다음과 같습니다.

첫째, 위기가구 발굴 체계 구축: 동네 슈퍼마켓 점주들은 일상적인 영업 활동 중 주변 이웃의 어려움을 감지하는 역할을 수행합니다. 예를 들어, 특정 주민이 갑자기 방문을 뜸하게 하거나, 평소와 다른 물품을 구매하는 등의 변화를 통해 위기 징후를 파악할 수 있습니다. 이러한 징후가 포착되면, 슈퍼마켓 점주들은 해당 정보를 지역의 읍면동 행정복지센터나 관련 복지기관에 연계하여 위기가구가 신속하게 복지 서비스와 연결될 수 있도록 돕습니다. 행정안전부는 이러한 민간 발굴 활동이 원활하게 이루어질 수 있도록 필요한 교육과 정보 연계 시스템을 지원할 예정입니다.

둘째, 복지 자원(물품) 지원: 한국수퍼마켓협동조합연합회와 참여 지역 수퍼마켓협동조합들은 총 1,600만 원 상당의 공산품 및 생필품을 마련하여 다음 달 추석 명절 이전에 위기가구에 직접 전달할 계획입니다. 이 물품들은 단순히 일회성 지원에 그치지 않고, 위기가구의 실질적인 생활 안정에 기여하며, 민간의 지속적인 관심과 후원 의지를 보여주는 상징적인 역할을 할 것입니다. 중소기업사랑나눔재단은 이러한 물품 지원 활동을 포함한 사회공헌 활동 전반을 지원하며, 지역 수퍼마켓협동조합은 현장에서 물품 배분 및 위기가구와의 소통 창구 역할을 담당합니다.

셋째, 행정안전부의 지원 및 연계: 행정안전부 스마트복지안전공동체추진단은 이번 협약이 성공적으로 안착하고 확산될 수 있도록 다각적인 지원을 제공합니다. 기존에 추진해오던 '찾아가는 보건복지서비스' 컨설팅 및 현장 사회복지인력 교육을 통해 민간에서 발굴된 위기가구가 전문적인 복지 서비스로 연계될 수 있도록 역량을 강화합니다. 또한, 우정사업본부와 협력하는 '안부 살핌 우편서비스'와 같은 기존 사업들과 연계하여 위기가구 발굴 채널을 다각화하고, 지역사회 내 복지 자원의 수요와 공급을 효과적으로 연결하는 허브 역할을 수행할 것입니다.

5. 기대 효과

이번 민·관 협력 업무협약은 복지 사각지대 해소와 지역사회 안전망 강화에 여러 가지 긍정적인 기대 효과를 가져올 것입니다.

첫째, 위기가구 발굴 효과의 획기적 제고입니다. 동네 슈퍼마켓은 지역 주민들의 생활과 가장 밀접한 공간으로, 정부의 손길이 미치기 어려운 숨은 위기가구를 선제적으로 발굴하는 데 탁월한 강점을 가집니다. 슈퍼마켓 점주들이 일상 속에서 이웃의 어려움을 감지하고 이를 복지 시스템에 연계함으로써, 기존의 행정 중심 발굴 방식으로는 놓치기 쉬웠던 복지 사각지대 가구들이 더욱 효과적으로 발견될 것입니다. 이는 고독사 예방 및 사회적 고립 해소에도 크게 기여할 것입니다.

둘째, 민·관 협력의 활성화 및 확산입니다. 이번 협약은 정부와 민간, 특히 영세 소상공인들이 함께 사회적 책임을 나누는 모범적인 상생 모델을 제시합니다. 슈퍼마켓의 참여는 다른 업종의 소상공인이나 지역 상점들의 사회공헌 활동 참여를 독려하는 계기가 될 것이며, 이는 지역사회 전반의 민간 자원 연계와 사회공헌 활동을 활성화하는 촉매제 역할을 할 것입니다.

셋째, 지역사회 안전망 강화 및 공동체 의식 함양입니다. 1,600만 원 상당의 물품 지원은 위기가구에 대한 실질적인 도움을 제공하여 생활 안정에 기여할 뿐만 아니라, 지역 주민들이 서로를 돌보고 함께 살아가는 공동체 의식을 함양하는 데 중요한 역할을 합니다. 슈퍼마켓이 단순한 상업 공간을 넘어 지역사회의 복지 거점으로 기능함으로써, 더욱 촘촘하고 따뜻한 지역사회 안전망이 구축될 것으로 기대됩니다. 수혜 대상은 복지 사각지대에 놓인 지역 내 위기가구이며, 이들의 삶의 질 향상에 직접적인 영향을 미칠 것입니다.

6. 향후 계획

행정안전부는 이번 업무협약을 시작으로 위기가구 발굴 및 지원을 위한 민·관 협력을 지속적으로 강화해 나갈 계획입니다.

첫째, 협력 모델의 전국적 확산 및 다각화입니다. 이번 수원중소유통공동도매물류센터에서의 협약 성공 사례를 바탕으로, 다른 지역의 수퍼마켓협동조합 및 다양한 업종의 민간 단체들과의 협력 모델을 발굴하고 전국적으로 확산하는 방안을 모색할 것입니다. 이를 통해 지역사회 곳곳에 민간 참여형 위기가구 발굴 및 지원 네트워크를 더욱 촘촘하게 구축해 나갈 예정입니다.

둘째, 지속적인 복지 자원 연계 및 지원 체계 구축입니다. 추석 명절 이전에 이루어지는 물품 지원 외에도, 한국수퍼마켓협동조합연합회 등 참여 기관들과 협의하여 정기적인 물품 지원이나 기타 복지 자원 연계 방안을 마련할 것입니다. 이를 통해 위기가구에 대한 일회성 지원이 아닌, 지속적이고 안정적인 지원 체계를 구축하여 실질적인 자립을 도울 계획입니다.

셋째, 기존 정책과의 시너지 극대화입니다. 행정안전부 스마트복지안전공동체추진단은 '찾아가는 보건복지서비스' 컨설팅, 현장 사회복지인력 교육, '안부 살핌 우편서비스' 등 기존에 추진하고 있는 위기가구 발굴 및 지원 정책들과 이번 민·관 협력 사업을 유기적으로 연계하여 시너지를 극대화할 것입니다. 민간에서 발굴된 위기가구가 신속하고 적절한 공공 복지 서비스로 연결될 수 있도록 시스템을 고도화하고, 중앙-지자체-민간 간의 소통과 협력을 더욱 강화해 나갈 것입니다. 궁극적으로는 모든 국민이 안전하고 따뜻한 삶을 누릴 수 있는 포용적 복지 국가를 구현하는 데 기여할 것입니다.