전파 분야 기술 규제 개선을 위해 전문가들이 손잡았다.

다음은 대한민국 정부 부처 보도자료에 대한 상세하고 포괄적인 요약입니다.

1. 핵심 요약

과학기술정보통신부 국립전파연구원(RRA)은 2025년 9월 5일, 국무총리 산하 한국행정연구원(KIPA)과 전파 분야 기술규제 개선을 위한 업무협약(MOU)을 체결했습니다. 이번 협약은 인공지능(AI), 자율주행, 드론, 사물인터넷(IoT) 등 급변하는 신기술 환경 속에서 증가하는 주파수 자원 수요에 효과적으로 대응하고, 기존 제도의 한계를 극복하기 위해 마련되었습니다. 양 기관은 공동연구, 정보 및 인력 교류, 학술행사 공동개최 등을 통해 전파기술에 대한 합리적인 규제 개선 방안을 모색하여 새로운 산업과 기술 발전을 위한 핵심 인프라를 구축하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.

2. 주요 내용

• 업무협약 체결 및 목적: 과학기술정보통신부 국립전파연구원(원장 정창림)은 2025년 9월 5일 한국행정연구원(원장 권혁주)과 전파 분야 기술규제 개선을 위한 업무협약을 체결했습니다. 이 협약은 급변하는 전파·통신 기술 환경에 발맞춰 기존 규제의 한계를 극복하고, 새로운 기술 발전을 효과적으로 지원하기 위한 합리적인 규제 개선 방안을 마련하는 것을 주된 목적으로 합니다.
• 협약 당사자 및 역할: 국립전파연구원은 전파자원의 효율적 이용과 안전한 사용을 위한 기술기준을 소관하는 국가 연구기관으로, 전파 관련 기술적 전문성을 보유하고 있습니다. 한국행정연구원은 행정체제 발전과 행정제도에 대한 종합적 연구를 통해 국가 정책 수립과 행정 분야 발전을 지원하는 국책 연구기관으로, 규제 개선의 행정적·정책적 측면에 대한 전문성을 제공합니다.
• 기술기준 및 규제 개선 관련 공동연구 및 상호협력교육 추진: 양 기관은 전파 분야의 기술기준(전파를 사용하는 기기나 서비스가 지켜야 할 기술적 요건과 안전 기준) 및 관련 규제를 개선하기 위한 공동 연구를 수행하고, 상호 협력 교육 프로그램을 추진할 예정입니다. 이는 최신 기술 동향을 반영한 규제 혁신 방안을 모색하고, 관련 전문가들의 역량을 강화하는 데 기여할 것입니다.
• 정보교류 및 연구원 상호 교류: 전파 기술 및 규제 관련 최신 정보와 연구 성과를 상호 교환하고, 양 기관의 연구원들이 서로 교류하며 협력의 폭을 넓힐 계획입니다. 이러한 정보 및 인적 교류는 각 기관의 전문성을 융합하여 보다 심층적이고 다각적인 규제 개선 방안을 도출하는 데 중요한 역할을 할 것입니다.
• 세미나, 워크숍 등 학술행사 공동개최: 전파 분야 기술규제 개선과 관련된 세미나, 워크숍 등 다양한 학술행사를 공동으로 개최하여 연구 성과를 공유하고, 산업계, 학계, 정부 등 다양한 이해관계자들의 의견을 수렴할 예정입니다. 이를 통해 규제 개선에 대한 사회적 공감대를 형성하고 실질적인 정책 반영을 유도할 수 있습니다.
• 규제 개선의 필요성 증대: 최근 인공지능(AI), 자율주행, 드론, 사물인터넷(IoT) 등 첨단 신기술이 급속히 확산되면서 전파를 활용하는 기기와 서비스가 폭발적으로 증가하고 있습니다. 이에 따라 한정된 자원인 주파수(무선 통신에 사용되는 전파의 특정 대역)의 효율적이고 안전한 이용에 대한 수요가 커지고 있으며, 기존의 전파 관련 제도와 규제만으로는 이러한 변화를 충분히 뒷받침하기 어려워 체계적인 규제 개선이 시급한 상황입니다.

3. 배경 및 목적

이번 업무협약은 급변하는 디지털 시대의 핵심 인프라인 전파 기술 환경 변화에 대한 선제적이고 체계적인 대응의 필요성에서 비롯되었습니다. 최근 인공지능(AI), 자율주행차, 드론, 사물인터넷(IoT) 등 4차 산업혁명 기술들이 빠르게 발전하고 상용화되면서, 이들 기술의 근간이 되는 전파 및 통신 분야의 중요성이 더욱 커지고 있습니다. 이러한 신기술들은 안정적이고 효율적인 주파수 자원(무선 통신에 사용되는 전파의 특정 대역)의 확보와 활용을 필수 전제로 합니다. 그러나 기존에 마련된 전파 관련 기술기준(전파를 사용하는 기기나 서비스가 지켜야 할 기술적 요건과 안전 기준)과 규제들은 과거의 기술 환경을 기반으로 하고 있어, 빠르게 진화하는 신기술의 요구사항을 충분히 반영하지 못하고 있습니다. 이로 인해 새로운 서비스나 제품의 시장 출시가 지연되거나, 불필요한 규제로 인해 기술 혁신이 저해될 수 있다는 우려가 제기되어 왔습니다.

이러한 배경 속에서, 국립전파연구원은 전파자원의 효율적 이용과 안전한 사용을 위한 기술기준을 소관하는 국가 전문 연구기관으로서, 기술적 관점에서 규제 개선의 필요성을 절감하고 있었습니다. 동시에 한국행정연구원은 행정체제 발전과 행정제도에 대한 종합적 연구를 통해 국가 정책 수립을 지원하는 국책 연구기관으로서, 규제 개선의 정책적·행정적 측면에 대한 전문성을 보유하고 있습니다. 양 기관은 이러한 전파 분야 기술 환경 변화에 따른 규제 개선의 필요성에 깊이 공감하며, 각자의 전문성을 결합하여 시너지를 창출하고자 뜻을 모았습니다. 궁극적인 목적은 전파 분야 기술규제를 합리적으로 개선하여 새로운 산업과 기술의 발전을 촉진하고, 이를 통해 국가 경쟁력을 강화하며 국민들의 삶의 질을 향상시키는 데 있습니다. 즉, 시대에 뒤떨어진 규제를 혁신하고, 미래 기술 발전을 선도할 수 있는 유연하고 효율적인 규제 환경을 조성하는 것이 핵심 목표입니다.

4. 세부 추진 내용

이번 업무협약의 세부 추진 내용은 국립전파연구원과 한국행정연구원의 전문성을 결합하여 전파 분야 기술규제 개선을 위한 다각적인 협력 체계를 구축하는 데 중점을 둡니다. 우선, 양 기관은 기술기준 및 규제 개선 관련 공동연구 및 상호협력교육을 적극적으로 추진할 예정입니다. 이는 전파를 활용하는 인공지능, 자율주행, 드론, 사물인터넷 등 첨단 기술의 발전 속도에 맞춰 필요한 기술기준을 공동으로 연구하고, 현행 규제가 신기술 도입에 걸림돌이 되지 않도록 합리적인 개선 방안을 모색하는 것을 포함합니다. 또한, 전파 기술 및 규제 관련 전문가들을 대상으로 한 상호 협력 교육 프로그램을 개발하여, 관련 분야 종사자들의 전문성을 높이고 규제 혁신 역량을 강화할 계획입니다.

다음으로, 정보교류 및 연구원 상호 교류를 통해 협력의 깊이를 더할 것입니다. 양 기관은 전파 기술 동향, 국내외 규제 사례, 연구 성과 등 핵심 정보를 정기적으로 공유하고, 필요에 따라 연구원들이 서로의 기관에 파견되어 공동 연구를 수행하거나 특정 프로젝트에 참여하는 등 인적 교류를 활성화할 것입니다. 이러한 교류는 각 기관이 보유한 기술적 전문성과 정책적·행정적 전문성을 융합하여 보다 포괄적이고 실효성 있는 규제 개선 방안을 도출하는 데 기여할 것입니다. 마지막으로, 세미나, 워크숍 등 학술행사 공동개최를 통해 연구 성과를 외부에 공유하고 다양한 이해관계자들의 의견을 수렴할 예정입니다. 이러한 학술행사는 전파 분야 규제 개선에 대한 사회적 공감대를 형성하고, 산업계, 학계, 시민사회 등 다양한 주체들의 참여를 유도하여 규제 개선의 방향성을 설정하는 데 중요한 역할을 할 것입니다. 이번 협약은 2025년 9월 5일 체결되었으며, 구체적인 공동연구 과제 선정, 교육 프로그램 개발, 학술행사 일정 등은 양 기관의 실무 협의를 통해 지속적으로 구체화될 예정입니다. 예산은 직접적으로 명시되지 않았으나, 공동연구 및 학술행사 등에 필요한 비용은 양 기관이 협의하여 마련할 것으로 예상됩니다.

5. 기대 효과

이번 국립전파연구원과 한국행정연구원의 업무협약은 전파 분야 기술규제 개선을 통해 다방면에 걸쳐 긍정적인 파급 효과를 가져올 것으로 기대됩니다. 첫째, 새로운 산업과 기술의 발전이 가속화될 것입니다. 인공지능, 자율주행, 드론, 사물인터넷 등 4차 산업혁명 기술들은 전파를 핵심 인프라로 사용하는데, 합리적인 규제 개선은 이들 기술의 시장 진입 장벽을 낮추고 상용화를 촉진하여 관련 산업의 성장을 견인할 것입니다. 이는 통신사, 제조사, 스타트업 등 전파를 활용하는 모든 산업 분야에 활력을 불어넣을 것입니다. 둘째, 주파수 자원의 효율적이고 안정적인 활용이 가능해집니다. 한정된 자원인 주파수를 최신 기술 환경에 맞춰 재배치하고 효율적으로 관리함으로써, 더 많은 기기와 서비스가 안정적으로 전파를 사용할 수 있게 되어 전파 혼신 등의 문제 발생 가능성을 줄일 수 있습니다. 셋째, 국민 편익이 크게 증진될 것입니다. 규제 개선을 통해 신기술 기반의 혁신적인 서비스와 제품이 더 빠르게 시장에 출시되고, 국민들은 이를 통해 더욱 편리하고 안전하며 풍요로운 삶을 누릴 수 있게 됩니다. 예를 들어, 자율주행차의 안전성 향상, 드론을 활용한 배송 서비스 확대, 스마트홈 기기의 안정적인 작동 등이 가능해집니다. 마지막으로, 국가 기술 경쟁력 강화 및 글로벌 리더십 확보에 기여할 것입니다. 전파 분야 규제 혁신은 국내 기업들이 글로벌 시장에서 경쟁 우위를 확보하고, 대한민국이 미래 전파 기술을 선도하는 국가로 자리매김하는 데 중요한 발판이 될 것입니다.

6. 향후 계획

국립전파연구원과 한국행정연구원은 이번 업무협약을 시작으로 전파 분야 기술규제 개선을 위한 구체적이고 실질적인 협력을 이행해 나갈 계획입니다. 우선, 양 기관은 협약 내용을 바탕으로 공동연구 과제를 선정하고 구체적인 실행 계획을 수립할 것입니다. 이는 전파 기술의 변화 속도와 산업계의 요구사항을 면밀히 분석하여 가장 시급하고 파급 효과가 큰 규제 개선 분야를 우선적으로 다루게 될 것입니다. 또한, 공동연구를 통해 도출된 성과를 바탕으로 정기적인 세미나 및 워크숍을 개최하여 연구 결과를 공유하고, 관련 전문가 및 이해관계자들의 의견을 지속적으로 수렴할 예정입니다. 이러한 과정을 통해 규제 개선 방안에 대한 사회적 공감대를 형성하고, 실질적인 정책 제언으로 이어질 수 있도록 노력할 것입니다. 장기적으로는 기술 발전 추이를 면밀히 모니터링하며 지속적으로 새로운 규제 개선 과제를 발굴하고 해결 방안을 모색하여, 미래 전파 기술 환경 변화에 선제적으로 대응할 수 있는 유연한 규제 시스템을 구축해 나갈 것입니다. 필요에 따라서는 다른 관련 정부 부처나 연구기관, 산업계와의 협력도 확대하여 전파 분야 규제 개선의 시너지를 극대화하고, 대한민국의 디지털 혁신을 위한 핵심 인프라를 더욱 견고히 할 방침입니다.