[보도참고] 정부는 성과 중심 재정운용으로 재정-경제 선순환을 구축하겠습니다.

다음은 대한민국 정부 부처 보도자료를 바탕으로 작성된 상세하고 포괄적인 요약입니다.

대한민국 정부, 성과 중심 재정운용으로 재정-경제 선순환 구축 계획 요약

1. 핵심 요약

대한민국 정부는 2026년 예산안 및 2025-2029년 국가재정운용계획 발표(2025년 8월 28일)와 관련하여, 현재 직면한 심각한 재정 여건을 극복하고 '재정-경제 선순환' 구조를 구축하겠다는 강력한 의지를 표명했습니다. 지난 3년간 경기 둔화와 감세 정책으로 약 100조 원 규모의 세수 결손이 발생하고, 관리재정수지가 GDP 대비 △4%에 육박하는 등 재정 건전성이 크게 악화되었으며, 2026년에는 국가채무가 1,415.2조 원(GDP 대비 51.6%)에 달할 것으로 예상되는 상황입니다. 이에 정부는 성과 중심의 재정운용과 강도 높은 지출 구조조정을 통해 재정의 효율성을 극대화하고, 이를 바탕으로 경제 회복과 성장을 유도하여 세입 기반을 확충하는 지속 가능한 재정 운용 시스템을 구축하는 것을 목표로 합니다.

2. 주요 내용

• 재정-경제 선순환 구조 구축 목표: 정부는 '성과 중심 재정운용 → 경제 회복·성장 → 세입 확충'으로 이어지는 재정-경제 선순환 구조를 확립하는 것을 최우선 목표로 삼고 있습니다. 이는 재정이 단순히 지출을 담당하는 것을 넘어, 경제 활력을 불어넣고 궁극적으로는 국가 재정의 기반을 강화하는 긍정적인 고리를 만들겠다는 전략입니다.

• 심각한 세입 기반 약화: 지난 3년간 경기 둔화와 감세 정책의 영향으로 약 100조 원에 달하는 대규모 세수 결손이 발생하여 국가 재정의 근간이 되는 세입 기반이 크게 약화되었습니다. 구체적으로 2023년에는 56.4조 원, 2024년에는 30.8조 원의 세수 결손이 발생했으며, 2025년 1차 추가경정예산(추경) 편성 시에도 10.3조 원의 세입 경정이 이루어지는 등 세수 부족 현상이 지속되고 있습니다.

• 관리재정수지 악화 지속: 정부의 실질적인 재정 상태를 보여주는 관리재정수지(국민연금 등 사회보장성 기금 수지를 제외한 재정수지)는 지난 3년간 GDP 대비 △4%에 육박하는 적자를 기록하며 재정 건전성 악화가 심화되고 있습니다. 2023년 결산 기준 △3.6%, 2024년 결산 기준 △4.1%, 그리고 2025년 1차 추경 기준 △3.3%를 기록하는 등 만성적인 적자 구조가 고착화되고 있습니다.

• 국가채무 증가 및 질적 악화: 세수 결손에 대응하는 과정에서 기금 여유 재원을 활용하면서 국가채무가 급격히 증가하고 있으며, 특히 적자성 채무(재정 적자를 메우기 위해 발행하는 채무)의 비중이 크게 늘어나 채무의 질이 악화되고 있습니다. 적자성 채무 비중은 2023년 64.5%에서 2024년 69.4%로 증가했으며, 2026년 정부안 기준으로는 총 국가채무 1,415.2조 원(GDP 대비 51.6%) 중 적자성 채무가 1,029.5조 원(72.7%)에 달할 것으로 전망되어 미래 세대의 부담이 가중될 우려가 있습니다.

• 성과 중심 재정운용 추진: 정부는 재정 운용의 효율성과 투명성을 높이기 위해 '성과 중심 재정운용'을 핵심 기조로 삼을 계획입니다. 이는 모든 재정 사업에 대해 명확한 성과 목표를 설정하고, 집행 과정 및 결과에 대한 엄격한 평가를 통해 예산의 낭비를 막고 투자 대비 최대의 효과를 창출하겠다는 의미입니다.

• 강도 높은 지출 구조조정: 국가채무 비율을 안정적으로 관리하기 위해 '강도 높은 지출 구조조정'을 단행할 예정입니다. 이는 모든 정부 부문의 지출을 원점에서 재검토하고, 비효율적이거나 불필요한 사업, 유사·중복 사업 등을 과감히 정리하여 재정 여력을 확보하는 것을 포함합니다. 이를 통해 재정 건전성을 확보하고 국가채무의 질적 개선을 도모할 것입니다.

3. 배경 및 목적

대한민국 정부가 이번 보도자료를 통해 '성과 중심 재정운용'을 강조하는 배경은 현재 직면한 심각한 재정 여건에 있습니다. 2026년 예산안 및 2025-2029년 국가재정운용계획 발표를 앞두고, 정부는 지난 수년간 누적된 재정 악화 문제를 해결하고 지속 가능한 경제 성장을 위한 기반을 마련할 필요성을 절감하고 있습니다. 구체적으로는 경기 둔화와 감세 정책으로 인한 대규모 세수 결손, 관리재정수지의 지속적인 악화, 그리고 국가채무의 급증 및 질적 저하가 복합적으로 작용하여 국가 재정의 건전성이 크게 위협받고 있는 상황입니다. 이러한 재정 위기는 국가 신용도 하락, 미래 세대의 부담 가중, 그리고 경제 활력 저하로 이어질 수 있는 중대한 문제로 인식되고 있습니다.

이러한 배경 속에서 정부는 단순히 재정 적자를 메우는 것을 넘어, 재정 운용의 효율성과 투명성을 극대화하여 재정이 경제 성장을 견인하고, 그 결과 세입 기반이 다시 확충되는 '재정-경제 선순환' 구조를 구축하는 것을 핵심 목적으로 삼고 있습니다. 이는 현재의 재정 위기를 극복하고 미래 세대에 부담을 전가하지 않는 책임 있는 재정 운용을 통해 국가 경쟁력을 강화하고, 지속 가능한 발전을 위한 튼튼한 재정 기반을 마련하려는 의지의 표명입니다. 궁극적으로는 국민의 세금이 더욱 가치 있게 사용되고 있다는 신뢰를 회복하고, 재정의 역할을 통해 국가 경제의 활력을 되찾는 것을 목표로 합니다.

4. 세부 추진 내용

정부는 '재정-경제 선순환' 구조를 구축하고 재정 건전성을 확보하기 위해 크게 두 가지 축을 중심으로 세부적인 재정 운용 계획을 추진할 예정입니다. 첫째, '성과 중심 재정운용'을 통해 모든 재정 사업의 효율성과 효과성을 면밀히 평가하고, 불필요하거나 성과가 미흡한 사업에 대한 예산 배정을 과감히 축소하거나 재조정할 것입니다. 이는 단순히 지출을 줄이는 것을 넘어, 한정된 재원을 국가의 핵심 성장 동력 확보와 국민 삶의 질 향상에 가장 효과적으로 활용하겠다는 의지를 담고 있습니다. 각 부처의 사업 계획 단계부터 명확한 성과 목표를 설정하고, 집행 과정 및 결과에 대한 엄격한 평가 시스템을 도입하여 재정 낭비를 최소화하고 투자 대비 최대의 효과를 창출하는 데 중점을 둘 것입니다. 이를 위해 예산 편성 및 집행 전 과정에 걸쳐 성과 지표를 강화하고, 성과 미흡 사업에 대한 페널티를 부여하는 등 실질적인 제도 개선이 이루어질 것으로 예상됩니다.

둘째, '강도 높은 지출 구조조정'을 단행하여 국가채무 비율을 안정적으로 관리할 계획입니다. 이는 모든 정부 부문의 지출을 원점에서 재검토하고, 비효율적인 보조금, 경직성 경비(법령이나 계약에 의해 의무적으로 지출해야 하는 비용), 유사·중복 사업 등을 과감히 정리하는 것을 포함합니다. 특히, 세수 결손에 대응하는 과정에서 증가한 적자성 채무의 비중을 줄이고 채무의 질을 개선하기 위해, 불요불급한 지출을 억제하고 재정 여력을 확보하는 데 주력할 것입니다. 이러한 지출 구조조정은 단기적인 재정 건전성 확보뿐만 아니라, 장기적으로 국가 재정의 지속 가능성을 높이는 데 기여할 것입니다. 또한, 세입 기반 확충 노력도 병행하여 안정적인 세수 확보를 위한 제도적 개선 방안을 모색하고, 잠재적 세원 발굴 및 세금 징수 효율성 제고 방안도 함께 검토될 것으로 예상됩니다.

5. 기대 효과

정부의 성과 중심 재정운용과 강도 높은 지출 구조조정을 통해 다음과 같은 다각적인 기대 효과를 예상할 수 있습니다. 첫째, 가장 직접적으로는 국가 재정의 건전성이 크게 개선될 것입니다. 관리재정수지 적자 폭이 축소되고 국가채무 증가세가 둔화되며, 특히 적자성 채무의 비중이 줄어들어 채무의 질이 향상될 것으로 기대됩니다. 이는 국가 신용도를 높이고 대외 신인도를 강화하여 외국인 투자 유치 및 기업의 해외 활동에 긍정적인 영향을 미칠 것입니다. 둘째, 재정의 효율성 증대를 통해 경제 전반의 활력이 제고될 것입니다. 불필요한 지출을 줄이고 생산적인 분야(예: 연구개발, 신성장 산업, 인프라 투자)에 재원을 집중함으로써 민간 투자와 일자리 창출을 유도하고, 궁극적으로는 경제 성장률을 끌어올리는 선순환 구조를 구축할 수 있습니다. 셋째, 재정 운용의 투명성과 책임성이 강화되어 국민들의 정부 재정에 대한 신뢰가 높아질 것입니다. 성과 평가를 기반으로 한 예산 집행은 국민 세금이 보다 효과적으로 사용되고 있다는 인식을 심어줄 것이며, 이는 정부 정책에 대한 국민적 지지 기반을 확대하는 데 기여할 것입니다. 이러한 노력은 미래 세대에 대한 재정 부담을 경감하고, 지속 가능한 국가 발전을 위한 튼튼한 기반을 마련하는 데 결정적인 역할을 할 것으로 기대됩니다.

6. 향후 계획

정부는 이번 보도자료에서 제시된 '성과 중심 재정운용' 및 '재정-경제 선순환' 구축 방안을 구체화하기 위해 2026년 예산안과 2025~2029년 국가재정운용계획을 수립하고 발표할 예정입니다. 특히 2025년 8월 28일로 예정된 브리핑을 통해 이러한 재정 운용의 큰 틀과 세부적인 지출 구조조정 계획, 그리고 재정 건전성 확보를 위한 중장기 로드맵이 상세히 공개될 것입니다. 이후에는 국회 심의 과정을 거쳐 최종 예산안을 확정하고, 각 부처별로 성과 중심의 예산 집행 계획을 수립하여 실제 정책 현장에서 재정 개혁이 이행될 수 있도록 지속적으로 관리·감독할 계획입니다. 또한, 재정 건전성 목표 달성 여부를 주기적으로 점검하고, 필요시 추가적인 재정 개혁 방안을 모색하는 등 후속 조치에도 만전을 기하여 재정 개혁의 실효성을 확보해 나갈 것입니다.