2025년 교육기본통계 조사 결과 발표

다음은 대한민국 정부 부처에서 발표한 '2025년 교육기본통계 조사 결과 발표' 보도자료를 바탕으로 작성된 상세하고 포괄적인 요약입니다.

1. 핵심 요약

2025년 8월 28일, 교육부와 한국교육개발원은 2025년 4월 1일을 기준으로 조사된 전국 유·초·중등 및 고등교육기관의 교육기본통계 결과를 발표했습니다. 이번 통계에 따르면 유·초·중등 학생 수는 전년 대비 2.3% 감소한 5,551,250명으로 학령인구 감소 추세가 지속되었으나, 중학교 학생 수는 2.8% 증가하는 이례적인 변화를 보였습니다. 고등교육기관의 재적학생 수는 0.3% 증가한 3,016,724명이었으며, 특히 외국인 학생 수는 전년 대비 21.3% 급증한 253,434명을 기록하며 교육 국제화의 진전을 나타냈습니다. 이 통계는 교육 정책 수립 및 학계 연구의 중요한 기초 자료로 활용될 예정입니다.

2. 주요 내용

• 유·초·중등 학생 수 감소 및 중학교 학생 수 증가: 전체 유·초·중등 학생 수는 5,551,250명으로 전년 대비 133,495명(2.3%) 감소하며 학령인구 감소 추세를 이어갔습니다. 특히 유치원 학생 수는 481,525명으로 3.4% 감소했고, 초등학교 학생 수는 2,345,488명으로 6.0% 크게 줄었습니다. 반면, 중학교 학생 수는 1,370,356명으로 전년 대비 37,506명(2.8%) 증가하여 일시적인 학령인구 변동을 반영했습니다.

• 유·초·중등 학교 수 및 교원 수 감소: 전국 유·초·중등학교 수는 20,374개교로 전년 대비 106개교 감소했으며, 특히 유치원이 8,141개원으로 153개원 줄어들었습니다. 전체 유·초·중등 교원 수는 506,100명으로 전년 대비 3,142명(0.6%) 감소했는데, 유치원, 초등학교, 고등학교 교원 수가 줄어든 반면 중학교 교원 수는 1,266명 증가했습니다.

• 다문화 학생 수 및 학업중단율 증가: 초·중등(각종학교 포함) 다문화 학생 수는 202,208명으로 전년 대비 8,394명(4.3%) 증가하여 전체 학생 대비 4.0%를 차지했습니다. 2024학년도 초·중·고교 학생의 학업중단율은 1.1%로 이전 학년도 대비 0.1%p 증가했으며, 전체 학업중단자 수는 54,516명으로 이전 학년도 대비 99명 감소했으나, 중학생과 고등학생의 학업중단율은 각각 0.1%p씩 상승했습니다.

• 고등교육기관 재적학생 수 증가 및 충원율 개선: 전체 고등교육기관의 재적학생 수(재학생, 휴학생, 학사학위 취득 유예생 포함)는 3,016,724명으로 전년 대비 9,482명(0.3%) 증가했습니다. 신입생 충원율은 86.8%로 전년 대비 0.6%p 증가했고, 재학생 충원율은 104.2%로 전년 대비 2.1%p 증가하며 고등교육기관의 학생 유치 노력이 전반적으로 긍정적인 성과를 보였습니다.

• 외국인 학생 수 대폭 증가: 전체 외국인 학생 수(재적학생 기준)는 253,434명으로 전년 대비 44,472명(21.3%)이라는 큰 폭으로 증가했습니다. 이는 고등교육기관의 국제화 노력이 가속화되고 있음을 보여주며, 국가별로는 중국(30.2%), 베트남(29.7%) 등 아시아 국가 출신 학생들의 비중이 높았습니다.

• 고등교육기관 교원 현황 변화: 전체 고등교육기관 교원 수는 240,624명으로 전년 대비 3,644명(1.5%) 증가했으나, 이 중 정규 교원인 전임교원은 86,701명으로 617명(0.7%) 감소한 반면, 비정규 교원인 비전임교원은 153,923명으로 4,261명(2.8%) 증가했습니다. 전임교원 확보율(교원 법정 정원 대비 전임교원 수 비율)은 일반대학 90.3%, 전문대학 63.5% 등으로 전년 대비 소폭 감소하는 추세를 보였습니다.

• 학급당 학생 수 및 교원 1인당 학생 수 변화: 유치원과 초등학교의 학급당 학생 수는 각각 0.1명, 0.7명 감소한 15.6명, 19.3명을 기록하며 교육 여건이 개선되었습니다. 중학교는 0.4명 증가한 24.9명, 고등학교는 전년과 동일한 23.4명이었다. 교원 1인당 학생 수 역시 유치원과 초등학교에서 감소하여 교육의 질 향상 가능성을 시사했습니다.

3. 배경 및 목적

교육기본통계 조사는 ｢유아교육법｣, ｢초·중등교육법｣, ｢고등교육법｣, ｢통계법｣ 등 관련 법령에 근거하여 매년 정기적으로 실시되는 국가승인통계입니다. 이 조사의 주된 배경은 대한민국 교육 시스템의 현황을 정확하고 체계적으로 파악하여, 변화하는 교육 환경에 능동적으로 대응하기 위한 기초 자료를 마련하는 데 있습니다. 저출산으로 인한 학령인구의 지속적인 감소, 다문화 학생의 증가, 고등교육의 국제화 및 지방대학 소멸 위기 등 다양한 사회적 변화가 교육 분야에 미치는 영향을 면밀히 분석하고 예측하는 것이 중요해졌기 때문입니다. 이러한 변화 속에서 교육 정책의 방향을 설정하고 효율적인 자원 배분을 위해서는 신뢰할 수 있는 데이터가 필수적입니다.

이 통계 조사의 구체적인 목적은 다음과 같습니다. 첫째, 유치원부터 초·중·고등학교, 그리고 대학에 이르는 전 교육 단계의 학교 수, 학생 수, 교원 수 등 핵심 지표들을 수집하여 교육 현장의 실태를 객관적으로 제시하는 것입니다. 둘째, 학급당 학생 수, 교원 1인당 학생 수, 학업중단율, 신입생 및 재학생 충원율 등 교육의 질과 관련된 지표들을 분석하여 교육 여건 개선을 위한 정책 방향을 설정하는 데 기여합니다. 셋째, 다문화 학생 수 및 외국인 학생 수와 같은 지표를 통해 사회 변화에 따른 교육 수요를 파악하고, 이에 맞는 교육 지원 정책을 수립하는 데 필요한 정보를 제공합니다. 궁극적으로 이 통계는 교육 정책의 수립, 평가, 그리고 예산 배분 등 국가 교육 운영의 전반적인 과정에서 합리적이고 과학적인 의사결정을 지원하는 데 필수적인 역할을 수행합니다.

4. 세부 추진 내용

2025년 교육기본통계 조사는 2025년 4월 1일을 기준으로 전국 유치원, 초·중·고등학교, 대학 및 교육청 등 모든 교육(행정)기관을 대상으로 실시되었습니다. 조사 내용은 크게 학교 현황, 학생 현황, 교원 현황 등 교육 분야의 기본적인 사항들을 포괄합니다. 학교 현황에는 학교 수, 학급 수 등이 포함되며, 학생 현황에는 전체 학생 수, 학급당 학생 수, 다문화 학생 수, 학업중단율, 재적학생 수, 신입생 및 재학생 충원율, 외국인 학생 수 등이 조사됩니다. 교원 현황은 전체 교원 수, 교원 1인당 학생 수, 정규 교원(전임교원) 및 비정규 교원(비전임교원) 수, 전임교원 확보율 등을 포함합니다. 학업중단율과 같은 일부 항목은 조사 기준일이 다르게 적용되어 특정 학년도 전체의 추이를 반영하도록 설계되었습니다.

조사된 통계 자료는 교육부와 한국교육개발원의 긴밀한 협력을 통해 수집 및 분석되었으며, 국민들이 이 정보를 보다 쉽고 편리하게 활용할 수 있도록 다양한 방식으로 제공될 예정입니다. 구체적으로는 교육통계서비스 누리집(https://kess.kedi.re.kr)을 통해 온라인으로 접근 가능하며, 이동통신(모바일) 앱을 통해서도 언제 어디서든 통계 정보를 확인할 수 있도록 접근성을 높였습니다. 또한, 정기 간행물인 '교육통계연보'를 발간하여 상세하고 체계적인 자료를 제공함으로써, 교육 관련 연구자, 정책 입안자, 언론인, 그리고 일반 국민 모두가 교육 현황을 정확히 이해하고 활용할 수 있도록 지원합니다. 이러한 다각적인 정보 제공 방식은 통계의 활용도를 극대화하고, 교육 관련 논의의 기반을 강화하는 데 기여할 것입니다.

5. 기대 효과

이번 2025년 교육기본통계 조사 결과 발표는 대한민국 교육 시스템의 현재를 진단하고 미래를 설계하는 데 있어 매우 중요한 역할을 할 것으로 기대됩니다. 첫째, 학령인구 감소, 다문화 학생 증가, 고등교육 국제화 등 주요 교육 현안에 대한 정확한 데이터를 제공함으로써 정부의 교육 정책 수립 및 조정에 과학적 근거를 마련할 수 있습니다. 이는 유치원 및 초등학교의 학급 운영 효율화, 중학교 학생 수 증가에 따른 교원 배치 및 시설 확충 계획 수립, 다문화 학생을 위한 맞춤형 교육 프로그램 개발, 그리고 외국인 유학생 유치 및 관리 전략 강화 등 구체적인 정책 방향 설정에 기여할 것입니다. 둘째, 교육 현장의 교원 배치, 학급당 학생 수 조정, 교육 시설 확충 등 교육 여건 개선을 위한 예산 배분 및 자원 활용의 효율성을 높일 수 있습니다. 셋째, 일반 국민, 학부모, 학생, 연구자 등 다양한 이해관계자들이 교육 현황을 객관적으로 이해하고, 교육 문제에 대한 공론의 장을 형성하는 데 필요한 기초 자료를 제공하여 교육에 대한 사회적 관심을 높이고 참여를 유도할 수 있습니다. 궁극적으로 이 통계는 모든 교육 주체가 더 나은 교육 환경을 만들어가는 데 필요한 정보를 제공함으로써, 교육의 질을 향상하고 미래 사회에 필요한 인재를 양성하는 데 기여할 것입니다.

6. 향후 계획

교육부와 한국교육개발원은 2025년 교육기본통계 조사 결과를 바탕으로 교육 현안에 대한 심층적인 분석을 지속하고, 이를 통해 도출된 시사점을 향후 교육 정책 수립에 적극 반영할 계획입니다. 특히 학령인구 감소에 따른 학교 재구조화, 교원 수급 계획 조정, 그리고 지역별 교육 격차 해소 방안 마련 등에 통계 자료를 면밀히 활용할 것입니다. 또한, 다문화 학생 및 외국인 학생의 증가 추세에 맞춰 이들을 위한 교육 지원 체계를 강화하고, 고등교육기관의 경쟁력 강화를 위한 정책 지원 방안을 모색할 예정입니다. 통계 자료는 교육통계서비스 누리집, 모바일 앱, 교육통계연보 등 다양한 채널을 통해 지속적으로 제공될 것이며, 사용자들의 피드백을 반영하여 서비스의 질을 더욱 높여나갈 것입니다. 앞으로도 교육기본통계 조사는 매년 정기적으로 실시되어 교육 현장의 변화를 지속적으로 추적하고, 대한민국 교육의 발전 방향을 제시하는 중요한 나침반 역할을 수행할 것입니다.