농림어업의 미래 설계를 위한 2025 농림어업총조사(D-100)

다음은 대한민국 정부 부처에서 발표한 보도자료 '농림어업의 미래 설계를 위한 2025 농림어업총조사(D-100)'에 대한 상세하고 포괄적인 요약입니다.

1. 핵심 요약

통계청은 대한민국 농림어업의 미래 정책 수립을 위한 '2025 농림어업총조사'를 100일 후인 2025년 11월 20일부터 인터넷 조사를 시작으로 실시한다고 발표했습니다. 이 5년 주기 전수조사는 전국 모든 농림어가의 규모, 구조, 분포, 경영 형태를 파악하며, 총 563억 원의 예산과 약 2만 4천 명의 인력이 투입될 예정입니다. 2022년부터 철저한 준비를 거쳐 기후변화, 스마트 농업, 인구구조 변화 등 최신 환경을 반영한 133개 조사 항목을 확정했으며, 정확한 통계 확보를 통해 농산어촌의 지속가능한 발전을 지원하는 데 목적이 있습니다.

2. 주요 내용

• 조사 개요 및 시점: 2025 농림어업총조사는 5년 주기로 실시되는 국가 전수조사입니다. 조사 기준 시점은 2025년 12월 1일 0시이며, 이 시점 현재 전국의 모든 농가, 임가, 어가, 그리고 행정리(가장 작은 행정 구역 단위)를 대상으로 합니다. 인터넷 조사는 2025년 11월 20일부터 12월 10일까지 21일간 진행되며, 인터넷 조사에 참여하지 않은 가구를 대상으로 하는 방문 면접조사는 12월 2일부터 12월 22일까지 21일간 실시됩니다.

• 조사 항목의 최신성 반영: 이번 총조사에서는 지속가능한 농림어업 정책 수립을 위해 최근 농림어업과 농림어가의 구조 및 환경 변화를 적극적으로 반영했습니다. 구체적으로는 기후변화에 따른 논벼 물관리 방식, 영농기술 발달에 따른 스마트 농업 현황, 인구구조 변화에 따른 국적 및 외국인 고용 현황, 그리고 행정리 내 동물병원, 산부인과, 가족센터 등 생활 편의 시설의 변화를 포함합니다. 총 4종의 조사표(농림가, 해수면어가, 내수면어가, 지역)에 걸쳐 133개의 항목이 조사됩니다.

• 철저한 사전 준비 및 인프라 구축: 통계청은 2022년부터 2025 농림어업총조사의 성공적인 수행을 위해 광범위한 사전 준비를 진행했습니다. 조사 전반을 효율적으로 관리하는 '센서스 통합관리시스템'을 구축하고, 조사 대상이 되는 가구의 목록인 조사모집단과 공간정보를 체계적으로 구축·운영했습니다. 또한, 본조사 실시 전 3차례의 시험조사와 시범예행조사를 통해 조사 항목의 타당성을 면밀히 검증하고, 청내외 전문가 및 농림어업총조사 자문위원회, 국가통계위원회 등 다양한 논의를 거쳐 최종 조사 항목을 확정하는 등 조사의 신뢰도를 높이기 위한 준비를 마쳤습니다.

• 조사 방법 및 응답 편의성 강화: 응답자의 편의를 위해 인터넷 조사를 우선적으로 실시하고, 인터넷 조사에 참여하지 않은 가구는 조사원이 직접 방문하여 태블릿PC를 활용한 면접 조사를 진행합니다. 인터넷 조사 참여 시 궁금한 사항을 빠르고 편리하게 해결할 수 있도록 홈페이지 챗봇 기능과 AI 기반 24시간 콜센터를 운영할 계획입니다. 또한, 다문화 가구의 원활한 참여를 돕기 위해 영어, 베트남어, 필리핀어, 중국어, 일본어 등 5개 외국어 조사표도 제공됩니다.

• 조사 인력 및 예산 규모: 이번 총조사에는 총 2만 4천 명 내외의 대규모 인력이 동원될 예정입니다. 이 중 약 3천 명은 공무원이며, 약 2만 1천 명은 현장 조사를 담당할 조사요원입니다. 총조사 수행을 위해 약 563억 원의 예산이 투입되어 조사의 규모와 중요성을 보여줍니다.

• 실시 체계 및 안전 관리: 2025 농림어업총조사는 통계청이 주관기관으로서 전체적인 계획 수립과 관리를 담당하고, 지방자치단체가 실시기관으로서 현장 조사를 직접 수행하는 체계로 진행됩니다. 특히, 현장 조사원의 안전을 최우선으로 고려하여 안전용품 준비는 물론, 안전사고 예방을 위한 교육 및 대응 체계를 강화하여 안전한 조사가 이루어지도록 만전을 기하고 있습니다.

• 대국민 홍보 및 참여 독려: 통계청은 총조사의 중요성을 알리고 전국 농림어가의 적극적인 참여를 유도하기 위해 대대적인 홍보를 준비하고 있습니다. TV, 라디오, SNS, 현수막, 포스터, 가로등 배너 등 다양한 채널을 활용하여 대국민 홍보를 진행하며, 지역 특성별 맞춤형 홍보도 병행할 예정입니다. 통계청장은 농림어업의 경쟁력 강화와 농림어업인의 삶의 질 향상을 위한 정책 수립에 필수적인 조사임을 강조하며 전국 농림어가의 적극적인 참여와 정확한 응답을 당부했습니다.

3. 배경 및 목적

2025 농림어업총조사는 대한민국 농림어업의 현재를 정확히 진단하고 미래를 설계하기 위한 필수적인 국가 통계 조사입니다. 농림어업은 식량 안보와 국토 균형 발전에 핵심적인 역할을 수행하지만, 최근 기후변화로 인한 재해 증가, 고령화 및 인구 감소로 인한 노동력 부족, 스마트 기술 도입의 필요성 증대 등 급변하는 환경에 직면해 있습니다. 이러한 변화 속에서 농산어촌의 경쟁력을 강화하고 농림어업인의 삶의 질을 향상시키기 위한 실효성 있는 정책 수립의 필요성이 증대되고 있습니다.

이 총조사의 주된 목적은 통계법에 근거하여 전국 모든 농가, 임가, 어가의 규모, 분포, 구조 및 경영 형태를 전수 조사하여 포괄적인 현황을 파악하는 것입니다. 이를 통해 정부는 농림어업 정책 수립의 기초 자료를 확보하고, 향후 실시될 다양한 표본조사의 정확한 표본추출틀(표본을 뽑는 기준이 되는 목록)을 제공할 수 있습니다. 또한, 소지역 단위의 세밀한 통계를 생산하여 지역 특성에 맞는 정책 개발을 지원하며, 국제 사회와의 통계 자료 교환 및 비교 평가를 위한 기반을 마련하는 데 기여합니다. 궁극적으로는 데이터 기반의 과학적인 정책 결정을 통해 농림어업의 지속가능한 발전과 농산어민의 안정적인 삶을 도모하는 데 있습니다.

4. 세부 추진 내용

2025 농림어업총조사는 2022년부터 통계청의 철저한 사전 준비를 통해 체계적으로 추진되어 왔습니다. 통계청은 조사의 정확성과 효율성을 높이기 위해 '센서스 통합관리시스템'(조사 전반을 효율적으로 관리하는 전산 시스템)을 구축하고, 조사 대상이 되는 가구의 목록인 조사모집단 및 공간정보(가구의 위치 정보)를 정밀하게 구축·운영하는 등 핵심적인 조사 인프라를 체계화했습니다. 또한, 본조사 실시 전 3차례의 시험조사와 시범예행조사를 거쳐 조사 항목의 타당성을 면밀히 검증하였으며, 청내외 전문가, 농림어업총조사 자문위원회, 국가통계위원회 등 다양한 논의 과정을 통해 최종 133개 조사 항목을 확정했습니다.

조사 방법론에 있어서는 응답자의 편의성을 최우선으로 고려하여 인터넷 조사를 먼저 실시하고, 인터넷 조사에 참여하지 않은 가구를 대상으로 조사원이 직접 방문하여 태블릿PC를 활용한 면접 조사를 진행하는 하이브리드 방식을 채택했습니다. 인터넷 조사 기간은 2025년 11월 20일부터 12월 10일까지 21일간이며, 방문 면접 조사는 12월 2일부터 12월 22일까지 21일간 진행됩니다. 현장 조사를 위한 태블릿PC 기반의 전자 조사표와 함께 영어, 베트남어, 필리핀어, 중국어, 일본어 등 5개 외국어 조사표를 제공하여 다문화 가구의 참여를 독려합니다. 또한, 응답자의 궁금증을 해소하기 위해 홈페이지 챗봇 기능과 AI 기반 24시간 콜센터를 운영할 계획이며, 현장 조사원의 안전을 위한 교육 및 대응 체계도 강화하여 안전한 조사가 이루어지도록 만전을 기하고 있습니다. 총 563억 원의 예산이 투입되며, 통계청이 주관하고 지방자치단체가 실시 기관으로 참여하여 약 2만 4천 명의 인력이 동원될 예정입니다.

5. 기대 효과

2025 농림어업총조사를 통해 확보될 방대한 데이터는 농림어업 분야의 지속가능한 발전을 위한 핵심적인 기반 자료로 활용될 것입니다. 첫째, 농산어촌의 기후변화 대응, 스마트 농업 확산, 인구 구조 변화에 따른 맞춤형 지원 등 시의적절하고 효과적인 정책 수립을 가능하게 하여 농림어업의 경쟁력을 강화하는 데 크게 기여할 것입니다. 둘째, 농림어업인의 소득 증대, 복지 향상, 생활 편의 시설 확충 등 삶의 질을 실질적으로 개선하는 정책 개발의 토대가 될 것입니다. 셋째, 소지역 단위의 정밀한 통계는 지역 특성을 반영한 세부적인 발전 계획 수립을 지원하며, 학술 연구 및 민간 부문의 투자 결정에도 중요한 정보를 제공할 것입니다. 궁극적으로 이 조사는 전국 모든 농가, 임가, 어가와 농산어촌 주민들의 삶에 긍정적인 영향을 미치며, 대한민국 농림어업의 미래를 설계하는 데 필수적인 나침반 역할을 수행할 것으로 기대됩니다.

6. 향후 계획

통계청은 2025 농림어업총조사의 성공적인 실시를 위해 앞으로 남은 기간 동안 철저한 준비와 적극적인 홍보를 이어갈 계획입니다. 본조사 시작일인 11월 20일까지 TV, 라디오, SNS, 현수막 등 다양한 매체를 활용하여 대국민 홍보를 대대적으로 전개하고, 지역 특성을 고려한 맞춤형 홍보도 병행하여 전국 농림어가의 조사 참여율을 높이는 데 주력할 것입니다. 또한, 약 2만 1천 명에 달하는 조사요원의 모집 및 교육을 체계적으로 진행하여 현장 조사의 전문성과 안전성을 확보할 예정입니다. 조사 기간 동안에는 홈페이지 챗봇 및 AI 콜센터 운영을 통해 응답자의 편의를 최대한 보장하고, 조사 시스템 및 장비에 대한 최종 점검을 통해 오류 없는 조사를 수행할 것입니다. 조사가 완료된 후에는 신속하고 정확한 자료 분석을 통해 통계 결과를 발표하고, 이를 바탕으로 농림어업 관련 정책 수립에 실질적인 기여를 할 수 있도록 유관 부처와의 협력을 강화해 나갈 것입니다.