뜨거운 여름, 행복도시 건설현장엔 '안전 바람'이 분다

다음은 대한민국 정부 부처인 행정중심복합도시건설청(행복청)이 2025년 7월 21일 발표한 보도자료 "뜨거운 여름, 행복도시 건설현장엔 '안전 바람'이 분다"에 대한 상세하고 포괄적인 요약입니다.

1. 핵심 요약

행정중심복합도시건설청(행복청)은 2025년 여름철 폭염에 대비하여 행복도시 내 모든 건설현장의 안전 관리를 대폭 강화하고 있습니다. 특히, 2026년 7월 준공 예정인 국립도시건축박물관 건립 현장은 체감온도 31℃ 이상 시 2시간마다 20분, 35℃ 이상 시 30분 휴식 의무화, 폭염 특보 시 오전 5시 조기 작업 시작 등 강화된 온열질환 예방 지침을 시행하며 모범 사례로 평가받고 있습니다. 이 현장은 지난 7월 7일 국무총리 현장 점검과 7월 8일 행정안전부 회의에서 우수 사례로 소개되는 등 정부 차원의 높은 평가를 받았으며, 행복청은 모든 현장 근로자의 건강과 안전을 최우선으로 하여 여름철 안전관리를 더욱 강화해 나갈 계획입니다.

2. 주요 내용

• 폭염 대비 건설현장 안전관리 총력: 행정중심복합도시건설청(행복청)은 여름철 폭염으로 인한 온열질환 및 안전사고를 예방하기 위해 행복도시 내 모든 주요 건설현장에 대한 안전 관리에 총력을 기울이고 있습니다. 이는 근로자들의 건강과 안전을 최우선으로 확보하려는 행복청의 강력한 의지를 반영합니다.

• 국립도시건축박물관 현장의 모범 사례 선정: 행복도시 세종동 국립박물관단지에 건립 중인 국립도시건축박물관 현장은 폭염 안전관리의 우수사례로 손꼽히고 있습니다. 지하 2층, 지상 3층, 연면적 약 3만㎡ 규모로 조성 중인 이 박물관은 2026년 7월 준공을 목표로 순조롭게 공사가 진행되는 동시에, 근로자 안전을 위한 선제적 조치들을 시행하여 타 현장의 귀감이 되고 있습니다.

• 강화된 휴식 시간 의무화: 국립도시건축박물관 현장은 고용노동부의 온열질환 예방 지침(체감온도 33℃ 이상 시 2시간마다 20분 휴식)보다 강화된 기준을 적용하고 있습니다. 체감온도가 31℃ 이상일 때는 2시간마다 20분씩, 35℃ 이상일 때는 2시간마다 30분씩 의무적으로 휴식을 취하도록 하여 근로자들이 충분히 더위를 식힐 수 있도록 보장합니다.

• 유연한 근무 시간 조정: 폭염 특보가 발효될 경우, 작업 시작 시간을 기존 오전 7시에서 오전 5시로 2시간 앞당겨 조정합니다. 이는 하루 중 가장 기온이 높은 시간대인 오후 2시 이전에 작업을 마칠 수 있도록 하여, 근로자들이 폭염에 노출되는 시간을 최소화하고 온열질환 발생 위험을 줄이기 위한 조치입니다.

• 충분한 냉방시설 및 장비 확보: 현장 내에는 냉방시설이 완비된 컨테이너 쉼터와 그늘막이 충분히 설치되어 근로자들이 언제든지 시원하게 휴식을 취할 수 있는 공간을 제공합니다. 또한, 아이스 조끼, 제빙기, 냉동고 등 다양한 냉방장비를 충분히 확보하여 근로자들이 개인적으로도 더위를 식힐 수 있도록 지원하고 있습니다.

• 응급상황 대비 시스템 구축: 근로자들의 휴게공간에는 심장 제세동기(AED)와 응급키트가 비치되어 있어, 만약의 응급상황 발생 시 신속하게 대처할 수 있는 체계를 갖추고 있습니다. 이는 단순한 휴식 제공을 넘어 근로자의 생명과 직결될 수 있는 상황에 대한 철저한 대비를 의미합니다.

• 정부 고위 관계자 및 기관의 우수 사례 평가: 국립도시건축박물관 건설현장의 폭염 대비 노력은 대외적으로도 높은 평가를 받았습니다. 지난 7월 7일 국무총리의 현장 방문 점검에서 우수 사례로 인정받았으며, 7월 8일 행정안전부 주관의 근로자 폭염 보호 대책 공공기관 점검회의에서도 모범적인 폭염 대응 사례로 공식 소개되었습니다.

3. 배경 및 목적

대한민국은 매년 여름철 심각한 폭염을 겪고 있으며, 특히 건설 현장과 같이 야외에서 장시간 작업이 이루어지는 곳에서는 근로자들이 온열질환(열사병, 일사병 등)에 노출될 위험이 매우 높습니다. 이러한 온열질환은 심할 경우 사망에 이를 수도 있는 치명적인 결과를 초래할 수 있어, 근로자의 건강과 안전을 보호하기 위한 적극적인 대책 마련이 시급합니다. 행정중심복합도시건설청(행복청)은 행복도시의 주요 인프라와 건축물을 건설하는 주체로서, 이러한 폭염의 위험으로부터 건설 현장 근로자들을 보호할 막중한 책임감을 느끼고 있습니다.

이번 폭염 대비 안전관리 강화의 주된 목적은 첫째, 건설 현장 근로자들의 온열질환 발생을 사전에 예방하고, 둘째, 안전사고 위험을 최소화하여 인명 피해를 방지하는 것입니다. 궁극적으로는 근로자들이 안전하고 건강한 환경에서 작업에 임할 수 있도록 보장함으로써, 행복도시 건설 프로젝트가 차질 없이 진행될 수 있도록 지원하는 데 그 목적이 있습니다. 이는 단순히 법적 의무를 넘어, 근로자의 생명과 건강을 최우선 가치로 여기는 행복청의 경영 철학을 반영하는 것입니다.

4. 세부 추진 내용

행복청은 폭염으로부터 근로자를 보호하기 위해 구체적이고 실질적인 조치들을 시행하고 있으며, 특히 국립도시건축박물관 현장을 통해 그 모범 사례를 제시하고 있습니다. 세부 추진 내용은 다음과 같습니다.

첫째, 강화된 휴식 시간 운영입니다. 고용노동부의 일반적인 온열질환 예방 지침(체감온도 33℃ 이상 시 2시간마다 20분 휴식)을 넘어, 국립도시건축박물관 현장에서는 체감온도 31℃ 이상일 때부터 2시간마다 20분씩 의무적으로 휴식을 취하도록 기준을 강화했습니다. 더욱이 체감온도가 35℃ 이상으로 올라갈 경우에는 2시간마다 30분씩 휴식 시간을 부여하여, 폭염의 강도에 따라 근로자들이 더 충분히 휴식을 취할 수 있도록 배려하고 있습니다. 이러한 조치는 근로자들이 과도한 열 스트레스에 노출되는 것을 효과적으로 방지합니다.

둘째, 유연한 근무 시간 조정입니다. 폭염 특보가 발효될 경우, 작업 시작 시간을 기존 오전 7시에서 오전 5시로 2시간 앞당겨 조정합니다. 이는 하루 중 가장 기온이 높은 시간대인 오후 2시 이전에 주요 작업을 마무리할 수 있도록 하여, 근로자들이 가장 뜨거운 시간대에 야외 작업에 노출되는 것을 최소화하기 위한 전략입니다. 이러한 시간 조정은 근로자들의 피로도를 낮추고 온열질환 발생 가능성을 줄이는 데 크게 기여합니다.

셋째, 충분한 냉방시설 및 장비 확보입니다. 현장 내에는 냉방시설이 완비된 컨테이너 쉼터와 넓은 그늘막이 충분히 설치되어 근로자들이 언제든지 시원하게 휴식을 취할 수 있는 공간을 제공합니다. 또한, 개인별 냉방을 위한 아이스 조끼, 시원한 음료와 얼음을 제공하기 위한 제빙기 및 냉동고 등 다양한 냉방장비가 충분히 확보되어 있습니다. 이러한 시설과 장비는 근로자들이 작업 중에도 수시로 체온을 낮추고 수분을 보충할 수 있도록 지원합니다.

넷째, 응급상황 대비 시스템 구축입니다. 모든 휴게공간에는 심장 제세동기(AED)와 응급키트가 비치되어 있어, 만약 근로자에게 온열질환 등 응급상황이 발생할 경우 즉각적인 초동 조치가 가능하도록 대비하고 있습니다. 이는 단순한 예방을 넘어, 발생 가능한 최악의 상황에 대한 철저한 대비를 통해 근로자의 생명을 보호하려는 행복청의 노력을 보여줍니다. 이러한 세부적인 추진 내용들은 행복청이 근로자 안전을 위해 다각적이고 선제적인 접근 방식을 취하고 있음을 명확히 보여줍니다.

5. 기대 효과

행복청의 이러한 폭염 대비 안전관리 강화 조치들은 다각적인 긍정적 효과를 가져올 것으로 기대됩니다. 첫째, 가장 직접적인 효과는 건설 현장 근로자들의 온열질환 발생률을 현저히 낮추고 안전사고를 예방하는 것입니다. 강화된 휴식 시간과 유연한 근무 시간 조정, 충분한 냉방시설 제공을 통해 근로자들이 폭염에 노출되는 시간을 줄이고 체온을 효과적으로 관리할 수 있게 되어, 열사병, 일사병 등 치명적인 온열질환으로부터 근로자들을 보호할 수 있습니다. 이는 근로자들의 건강과 생명을 지키는 가장 중요한 성과가 될 것입니다.

둘째, 근로자들이 안전하고 쾌적한 환경에서 작업할 수 있게 됨으로써 작업 효율성과 생산성이 향상될 것으로 기대됩니다. 건강한 근로자는 더 높은 집중력과 활력으로 업무에 임할 수 있으며, 이는 곧 행복도시 건설 프로젝트의 차질 없는 진행과 품질 향상으로 이어질 것입니다. 셋째, 국립도시건축박물관 현장과 같은 모범 사례는 행복도시 내 다른 건설 현장뿐만 아니라 전국 건설 현장의 폭염 안전관리 표준을 제시하고 확산시키는 데 기여할 것입니다. 이는 건설업계 전반의 안전 문화 정착에 긍정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 마지막으로, 근로자의 안전을 최우선으로 하는 행복청의 노력은 대외적으로 기관의 신뢰도와 긍정적인 이미지를 제고하는 데 기여할 것입니다. 이러한 기대 효과는 궁극적으로 행복도시의 성공적인 건설과 지속 가능한 발전에 기여할 것입니다.

6. 향후 계획

행복청은 국립도시건축박물관 현장의 성공적인 폭염 안전관리 사례를 바탕으로, 앞으로 행복도시 내 모든 건설 현장의 여름철 안전 관리를 더욱 강화해 나갈 계획입니다. 최형욱 행복청 시설사업국장은 "무엇보다 현장 근로자들의 건강과 안전이 최우선"임을 강조하며, "국립도시건축박물관을 비롯해 행복도시 내 모든 건설 현장에서 폭염 기간 어떠한 사고도 없도록 여름철 안전관리를 더욱 강화해 나가겠다"고 밝혔습니다. 이는 특정 현장에 국한되지 않고, 행복청이 관리하는 모든 건설 현장에 걸쳐 온열질환 예방 및 안전사고 방지 대책을 확대 적용하고 지속적으로 점검하며 보완해 나갈 것임을 시사합니다. 행복청은 앞으로도 폭염 상황을 면밀히 모니터링하고, 필요시 추가적인 안전 조치를 마련하는 등 근로자 보호를 위한 선제적이고 능동적인 노력을 지속할 방침입니다.