에이펙(APEC) 여성경제회의, '지속가능한 성장을 위한 여성의 경제 참여 확대' 공동성명 채택

다음은 대한민국 정부 부처에서 발표한 보도자료를 바탕으로 작성된 상세하고 포괄적인 요약입니다.

1. 핵심 요약

2025년 8월 12일 대한민국 인천 송도컨벤시아에서 개최된 아시아태평양경제협력체(APEC) 여성경제회의(WEF)에서 '지속가능한 성장을 위한 여성의 경제 참여 확대' 공동성명문이 회원경제 만장일치로 채택되었습니다. 여성가족부 신영숙 차관의 의장국 리더십 아래, 이번 성명문은 여성의 역량 강화 및 경제 참여 확대, 젠더 폭력의 예방과 근절, 그리고 양질의 돌봄 체계 구축을 핵심 내용으로 담고 있습니다. 이는 아시아·태평양 지역 여성의 포용적 성장을 위한 구체적인 정책 약속이자, APEC 2025 정상회의의 우선 과제인 '연결, 혁신, 번영' 실현을 위한 중요한 이정표가 될 것입니다.

2. 주요 내용

• 공동성명문 만장일치 채택 및 주제 명확화: 2025년 8월 12일 인천 송도컨벤시아에서 열린 APEC 여성경제회의에서 '지속가능한 성장을 위한 여성의 경제 참여 확대'를 주제로 한 공동성명문이 모든 회원경제의 만장일치로 채택되었습니다. 이는 의장국인 대한민국의 주도적인 역할과 회원국 간의 유연한 논의를 통해 입장 차이를 극복하고 모든 의견을 폭넓게 반영한 결과이며, APEC 2025 정상회의의 우선 과제인 '연결, 혁신, 번영' 실현을 위한 구체적 이행 방안을 담아 상징성과 실질적 의미를 동시에 확보했습니다.

• 여성의 역량 강화 및 경제 참여, 리더십 확대: 공동성명문은 여성의 경제적 역량을 강화하고 경제 활동 참여를 늘리며 리더십을 확대하는 것을 중요한 성장 동력으로 제시합니다. 이를 위해 성별 임금 격차 해소, 민간 및 공공 부문 전반에서 여성 지도력 및 의사결정 대표성 제고, 경력 단절 여성의 양질의 일자리 복귀 지원, 과학·기술·공학·수학(STEM) 분야 및 디지털·인공지능(AI) 산업에서의 여성 참여와 리더십 확대, 그리고 가족친화적 근무 환경 조성 등 다양한 정책 실천 방안을 포함하고 있습니다.

• 여성 폭력 예방 및 근절을 통한 안전한 사회 구축: 성명문은 디지털 기반 성폭력을 포함한 모든 형태의 젠더 폭력(성별에 기반한 폭력)에 대한 대응을 강조하며 안전한 사회 구축을 목표로 합니다. 이를 위해 피해자 통합 지원 서비스 및 사법 공조 강화, 여성에게 안전한 환경을 만들기 위한 상담, 보호, 의료, 법률, 재정 지원 등 통합적 서비스 확대, 폭력 예방 교육과 홍보 콘텐츠 확산 등을 담아 여성의 완전하고 평등하며 유의미한 경제 참여를 보장하고 지속가능한 경제 성장을 촉진하는 데 기여하고자 합니다.

• 양질의 돌봄 체계 구축을 통한 지속가능한 미래 실현: 인구구조 변화에 대응하여 양질의 돌봄 서비스 제공을 통한 지속가능한 미래 실현 방안이 논의되었습니다. 돌봄 기반(인프라) 투자 확대, 디지털·인공지능(AI) 등 첨단 기술을 활용한 돌봄 서비스 확대, 공공과 민간이 함께하는 일·생활 균형 환경 조성, 유연근무제 도입, 양질의 보육 서비스 확대, 성평등한 돌봄 문화 확산 등 지속가능한 돌봄 경제 실현을 위한 구체적인 방안들이 제시되었습니다. 이는 돌봄 노동이 여성에게 불균형적으로 집중되는 문제를 해결하고 포용적 성장을 도모하는 데 필수적입니다.

• '라세레나 로드맵' 이행 의지 재확인 및 데이터 활용: 이번 공동성명문은 '여성과 포용적 성장을 위한 라세레나 로드맵(2019–2030)'의 이행 의지를 재확인했습니다. 라세레나 로드맵은 아시아·태평양 지역 여성의 경제 통합 및 역량 강화를 위한 회원경제 간 정책적 협력 방안을 담은 문서입니다. 또한, APEC 전반의 정책 및 이니셔티브에 성평등 관점이 반영될 수 있도록 성별 분리 데이터(성별에 따라 구분된 통계 자료) 및 APEC 대시보드(정책 이행 현황을 한눈에 볼 수 있는 도구) 등을 적극 활용하여 성평등 정책 수립 및 이행을 강화하기로 약속했습니다.

• 다양한 배경의 여성 및 여아에 대한 맞춤형 지원 강조: 성명문은 빈곤, 고령, 장애, 원주민을 비롯해 농촌 및 벽지 지역에 거주하는 여성·여아 등 다양한 배경을 가진 취약 계층 여성들을 위한 지원을 확대하고, 이들에게 맞춤형 지원이 필요함을 특별히 강조했습니다. 이는 모든 여성이 경제적 기회와 사회적 보호에서 소외되지 않고 포용적으로 성장할 수 있도록 하는 중요한 약속으로, APEC의 포용적 성장 가치를 실현하는 데 기여할 것입니다.

3. 배경 및 목적

2025년 APEC 여성경제회의는 2011년 공식 출범 이후 14년 만에 대한민국에서 처음 개최된 매우 뜻깊은 행사로, 아시아·태평양 지역 내 여성의 경제적 역량 강화를 위한 다자간 협력을 심화하는 중요한 계기가 되었습니다. 이번 회의의 주요 배경은 '여성과 포용적 성장을 위한 라세레나 로드맵(2019–2030)'의 이행 의지를 재확인하고, APEC 2025 정상회의의 핵심 우선 과제인 '연결, 혁신, 번영'을 여성 경제 참여 확대를 통해 실현하기 위함입니다.

특히, 저출산·고령화 등 인구구조의 변화와 인공지능(AI) 등 디지털 기술 발전에 따른 산업구조 변화에 대응하여 여성의 역량 강화와 경제 참여 및 리더십 확대가 필수적이라는 공통된 인식이 작용했습니다. 또한, 돌봄 노동이 주로 여성에게 불균형적으로 수행되어 여성의 경제적 역량 강화와 완전하고 동등한 경제 참여에 제약을 초래하고 있음을 인식하고, 이러한 문제들을 해결하여 지속가능하고 포용적인 성장을 달성하는 것을 궁극적인 목적으로 합니다. 대한민국은 의장국으로서 회원경제 간의 입장 차이를 조율하고 합의를 이끌어내는 데 중립적 조율자 역할을 수행하며 공동 목표 달성에 기여했습니다.

4. 세부 추진 내용

공동성명문에서 제시된 세부 추진 내용은 크게 세 가지 축으로 나뉘며, 각 회원경제의 구체적인 정책 실천 방안을 담고 있습니다.

첫째, 여성의 역량 강화와 경제 참여 및 리더십 확대를 통한 성장을 위해 각 회원경제는 성별 임금 격차 해소 정책을 수립하고 이행하며, 민간 및 공공 부문 전반에서 여성의 지도력과 의사결정 대표성을 제고하기로 했습니다. 또한, 경력 단절 여성(출산, 육아 등으로 직장을 떠났다가 다시 일하려는 여성)이 양질의 일자리로 복귀하고 지속적으로 참여할 수 있도록 보육, 상담, 직업훈련, 일자리 연계 서비스 등 맞춤형 지원을 강화합니다. 한편, 여성이 디지털 경제에 적극 참여하고 그 혜택을 충분히 누릴 수 있도록 과학·기술·공학·수학(STEM) 분야 및 디지털·인공지능(AI) 산업에서 여성과 여아의 참여와 리더십을 지속적으로 발굴·지원하며, 경력 개발을 위한 다양한 가족친화적 근무 환경 조성에 노력하기로 했습니다.

둘째, 여성 폭력의 예방과 근절을 통한 안전한 사회 구축을 위해 디지털 기반 성폭력을 포함한 모든 형태의 젠더 폭력에 대응하는 피해자 통합 지원 서비스 및 사법 공조를 강화합니다. 여성과 여아가 안전한 환경에서 생활할 수 있도록 상담, 보호, 의료, 법률, 재정 지원 등 통합적 서비스를 확대하고, 직장 내 폭력 예방 교육 및 홍보 콘텐츠를 확산하며 기술 매개 신종 폭력(온라인 공간에서 발생하는 성폭력 등)에 대한 인식 제고 및 이에 대응하기 위한 글로벌 네트워크를 강화하고 회원경제의 모범 사례를 공유하기로 했습니다. 이는 여성의 완전하고 평등한 경제 참여를 저해하는 모든 형태의 차별과 장벽을 제거하는 데 필수적인 조치입니다.

셋째, 양질의 돌봄 체계 구축을 통한 지속가능한 미래 실현을 위해 인구구조 변화에 대응한 돌봄 기반(인프라) 투자를 확대하고, 디지털·인공지능(AI) 등 첨단 기술을 돌봄 서비스에 통합하여 돌봄 경제를 활성화합니다. 공공과 민간이 함께 공동의 돌봄 책임과 일·생활 균형을 지원하는 환경을 조성하고, 유연근무제 도입, 육아휴직 및 양질의 보육 서비스 접근성 확대, 가족친화적 직장 문화 조성 노력을 지지합니다. 더불어 돌봄 서비스의 지역 격차 해소와 수요·공급 불균형 해결, 돌봄 노동자의 고용 보호 및 근로 여건 개선에도 힘쓰기로 다짐했습니다. 이 모든 과정에서 성별 분리 데이터 및 APEC 대시보드와 같은 도구를 적극 활용하여 성평등 정책의 수립 및 이행을 강화하고, 빈곤, 고령, 장애, 원주민을 비롯해 농촌 및 벽지 지역에 거주하는 여성·여아 등 다양한 배경의 여성을 위한 맞춤형 지원을 확대할 계획입니다.

5. 기대 효과

이번 공동성명문 채택은 향후 APEC 내 여성 관련 의제 협력을 위한 중요한 기반이자 정책 결정의 지침이 될 것으로 기대됩니다. 여성의 경제 참여 확대가 지속가능하고 포용적인 성장의 핵심 기반임을 국제사회에 알리는 데 기여하며, 아시아·태평양 지역 전체의 지속가능한 성장을 위한 핵심 동력이 될 것입니다. 특히, 인구구조 변화, 디지털 전환, 돌봄 경제 등 공동의 과제에 대한 실질적인 해법을 모색함으로써 여성의 역량과 잠재력을 충분히 발휘할 수 있는 환경을 조성하고, 이를 통해 여성을 비롯한 모든 구성원의 균형 있는 발전을 실현하는 데 크게 기여할 것으로 예상됩니다. 궁극적으로는 APEC 회원경제 모두의 성장과 번영이라는 공동 목표 달성에 중요한 역할을 하며, 아시아·태평양 지역의 모든 여성이 경제, 사회, 기술 전환의 주체로 당당히 설 수 있는 기반을 마련할 것입니다.

6. 향후 계획

여성가족부 신영숙 차관은 이번 공동성명문이 APEC 내 여성 관련 의제 협력의 중요한 기반이자 정책 결정의 지침이 될 것이라고 강조하며, 앞으로도 APEC 내 모든 정책에 성평등 관점이 반영될 수 있도록 회원 경제와 꾸준히 협력하겠다고 밝혔습니다. APEC 회원경제들은 아시아·태평양 지역의 모든 여성이 경제, 사회, 기술 전환의 주체로 당당히 설 수 있도록 오늘 논의된 정책 과제들을 차근차근 실행하며 상호 협력을 더욱 강화해 나갈 계획입니다. 이는 여성의 경제 참여 확대가 지속가능하고 포용적인 성장의 핵심 기반임을 국제사회에 알리고 실현하기 위한 지속적인 노력으로 이어질 것이며, APEC 차원의 후속 조치와 연계 사업을 통해 성명문의 내용이 실질적인 변화로 이어지도록 할 것입니다.