식약처, 해썹(HACCP) 도입 30년 성과를 바탕으로 국제 수준의 '글로벌 해썹'으로 도약!

다음은 대한민국 식품의약품안전처(식약처)가 발표한 보도자료를 바탕으로 작성된 상세하고 포괄적인 요약입니다.

1. 핵심 요약

식품의약품안전처는 2025년 8월 4일, 국내 해썹(HACCP) 도입 30년을 맞아 국제적 수준에 부합하는 '글로벌 해썹'으로의 도약을 위한 「식품 및 축산물 안전관리인증기준」 개정을 고시했습니다. 이번 개정은 기존 해썹에 식품 방어(Food Defense), 식품 사기 예방(Food Fraud Prevention) 등 72개 항목을 추가하여 총 152개 평가 항목을 갖춘 '글로벌 해썹' 기준을 신설하고, 스마트 해썹(Smart HACCP) 적용 업체에 대한 현장 조사평가 면제 기준을 중요관리점(CCP)의 60% 이상 적용 시로 확대하며, 교육훈련기관의 결과 보고 주기를 매월로 단축하는 등 식품 안전 관리 시스템을 고도화하는 데 중점을 둡니다. 이는 국내 식품 안전 관리의 국제적 위상을 높이고 소비자 신뢰를 강화하기 위함이며, 식약처는 향후 국제 동등성 인정 추진을 통해 세계 식품 안전을 선도할 계획입니다.

2. 주요 내용

• 글로벌 해썹(Global HACCP) 등록 기준 신설 및 확대:
  식약처는 해썹 인증업소가 고의적·의도적인 식품안전 사고 발생을 예방할 수 있도록 기존 해썹 기준에 '식품 방어(Food Defense, 고의적인 식품 테러 방어)', '식품 사기 예방(Food Fraud Prevention, 가짜 원료 사용 예방)', '식품안전문화(Food Safety Culture)', '식품안전경영(Food Safety Management)' 등을 포함하는 '글로벌 해썹' 시스템을 도입했습니다. 이는 국제식품규격위원회(CODEX)의 최신 지침 및 국제식품안전협회(GFSI) 인증 기준 등을 반영한 것으로, 기존 해썹 평가 항목 80개에 국제 기준에 부합하는 선행요건 16항목과 관리 기준 56항목을 추가하여 총 152개 평가 항목으로 구성됩니다. 글로벌 해썹 등록을 희망하는 업체는 한국식품안전관리인증원에 신청하여 서류 및 현장 평가를 통해 '글로벌 해썹 업체'로 등록(기존 해썹 변경 등록·관리)할 수 있습니다.

• 스마트 해썹(Smart HACCP) 현장 조사평가 면제 기준 확대:
  기존에는 모든 중요관리점(CCP, Critical Control Point: 식품의 위해요소를 예방·제어하거나 허용 수준 이하로 감소시켜 식품의 안전성을 확보할 수 있는 중요한 공정)을 스마트 해썹(Smart HACCP: 중요관리점 모니터링 데이터를 실시간으로 자동 기록·관리하고 확인·저장할 수 있는 데이터 위·변조 방지 시스템)으로 관리하는 업체에 대해서만 현장 조사평가를 면제해 왔습니다. 그러나 스마트 해썹 도입을 활성화하기 위해 이번 개정으로 중요관리점의 60% 이상에 스마트 해썹을 적용하는 업체도 현장 조사평가 면제 대상에 포함됩니다. 이는 예를 들어 3개의 중요관리점을 운영하는 업체가 2개 이상의 중요관리점에 스마트 해썹을 적용하면 현장 조사평가를 면제받을 수 있게 됨을 의미합니다.

• 스마트 해썹 등록 요건 합리적 개선:
  스마트 해썹 업소는 중요관리점 모니터링을 자동으로 기록·관리함에도 불구하고, 그동안 별도의 전자결재 시스템을 갖추도록 하여 약 2천만원의 추가 구축 비용이 발생하는 업체 애로사항이 있었습니다. 이번 개정을 통해 스마트 해썹 자동 측정 설비를 통해 실시간 모니터링이 기록·관리되는 경우, 별도의 전자결재 시스템 구축을 생략할 수 있도록 개선되었습니다. 이는 스마트 해썹 도입을 고려하는 업체들의 초기 투자 부담을 크게 줄여, 디지털 기반의 식품 안전 관리 시스템 전환을 촉진할 것으로 기대됩니다.

• 해썹 교육훈련기관의 결과 보고 주기 명확화:
  그동안 해썹 교육훈련기관은 매년 교육이 종료된 다음 연도 1월에 교육·훈련 결과를 보고해왔습니다. 그러나 해썹 인증업체의 교육 수료 여부에 대한 관리를 강화하고 교육 이수 현황을 보다 신속하게 파악하기 위해, 이번 개정으로 전산시스템을 통해 매월 교육·훈련 결과를 보고하도록 규정이 명확화되었습니다. 이는 교육 이수 현황의 실시간 파악을 가능하게 하여 관리의 효율성과 투명성을 높입니다.

• 국제 동등성 인정 추진:
  식품의약품안전처는 새롭게 마련된 '글로벌 해썹' 제도가 국제적으로 통용될 수 있도록 국제 동등성 인정을 적극적으로 추진할 계획입니다. 이를 통해 국내 식품 안전 관리 시스템의 국제적 신뢰도를 높이고, 국내 식품 산업의 수출 경쟁력을 강화하는 기반을 마련하여 글로벌 시장에서의 위상을 제고할 것으로 기대됩니다.

• 글로벌 해썹 평가 전문 인력 양성 및 홍보 강화:
  '글로벌 해썹' 제도의 안정적인 정착과 원활한 확산을 위해 식약처는 글로벌 해썹 평가 전문 인력을 체계적으로 양성하고, 현장에서 활용될 수 있는 상세한 평가 매뉴얼을 개발하여 보급할 예정입니다. 또한, 관련 업계의 이해를 돕고 새로운 제도의 도입을 장려하기 위해 설명회 개최 등 적극적인 홍보 활동을 강화할 계획입니다.

3. 배경 및 목적

대한민국에 해썹(HACCP) 제도가 1995년부터 도입된 지 30년이 경과하면서, 국내외 식품 제조 환경과 안전 기준은 지속적으로 변화하고 발전해왔습니다. 기존 해썹은 식품의 제조·가공 등 모든 과정에서 발생할 수 있는 생물학적, 화학적, 물리적 위해요소를 사전에 확인·평가하여 중점 관리하는 예방 시스템으로서 국내 식품 안전 확보에 큰 성과를 거두었습니다. 그러나 최근에는 기존의 공정상 위해요소 제어를 넘어, 고의적인 식품 테러(식품 방어), 가짜 원료 사용(식품 사기), 그리고 영업자와 종사자의 식품 안전에 대한 책임 의식 및 안전 문화 조성 등 잠재적이고 의도적인 외부 위협 요인에 대한 관리의 필요성이 국제적으로 대두되었습니다.

이러한 변화에 발맞춰 식품의약품안전처는 국제식품규격위원회(CODEX)의 최신 지침과 국제식품안전협회(GFSI)의 인증 기준 등 국제적인 식품 안전 관리 동향에 부합하는 시스템을 구축하고자 이번 「식품 및 축산물 안전관리인증기준」 개정을 추진했습니다. 궁극적인 목적은 국내 식품 안전 관리 수준을 국제적 기준으로 격상시켜 국민에게 더욱 안전하고 신뢰할 수 있는 식품을 제공하고, 국내 식품 산업의 국제 경쟁력을 강화하며, 나아가 대한민국이 세계 식품 안전의 기준을 선도하는 국가로 도약하는 데 있습니다. 또한, 스마트 해썹 도입을 장려하고 관련 업체의 부담을 경감하여 디지털 기반의 효율적인 안전 관리 시스템으로의 전환을 가속화하는 것도 중요한 목적 중 하나입니다.

4. 세부 추진 내용

이번 「식품 및 축산물 안전관리인증기준」 개정은 2025년 8월 4일 고시되었으며, 주요 세부 추진 내용은 다음과 같습니다. 첫째, '글로벌 해썹' 등록 기준이 신설되어, 해썹 인증업체가 자율적으로 한국식품안전관리인증원(KAHAS)에 신청하면 서류 및 현장 평가를 거쳐 적합한 경우 '글로벌 해썹 업체'로 등록(기존 해썹 변경 등록·관리)할 수 있습니다. 이는 기존 해썹 평가 항목 80개에 식품 방어, 식품 사기 예방, 식품안전문화, 식품안전경영 등 국제 기준에 부합하는 선행요건 16항목과 관리 기준 56항목, 총 72개 항목을 추가하여 총 152개 항목으로 평가 기준을 확대하는 것을 골자로 합니다.

둘째, 스마트 해썹 활성화를 위해 중요관리점(CCP)의 60% 이상에 스마트 해썹을 적용하는 업체도 현장 조사평가 면제 대상에 포함시켰습니다. 또한, 스마트 해썹 업체의 구축 비용 부담을 줄이기 위해 자동 측정 설비를 통해 실시간 모니터링이 기록·관리되는 경우, 기존에 약 2천만원의 비용이 들었던 별도의 전자결재 시스템 구축을 생략할 수 있도록 규정을 합리적으로 개선했습니다. 셋째, 해썹 교육훈련기관은 해썹 인증업체의 교육 수료 여부 관리를 강화하기 위해 전산시스템을 통해 매월 교육·훈련 결과를 보고하도록 의무화했습니다. 이와 더불어 식약처는 글로벌 해썹 제도의 안정적인 정착을 위해 평가 전문 인력 양성, 평가 매뉴얼 개발, 설명회 개최 등 홍보를 강화하고, 국제 동등성 인정을 추진하여 국내 제도의 국제적 통용성을 확보할 계획입니다.

5. 기대 효과

이번 「식품 및 축산물 안전관리인증기준」 개정을 통해 국내 식품 안전 관리 시스템은 국제적 수준으로 한 단계 도약할 것으로 기대됩니다. 특히 '글로벌 해썹' 도입은 기존의 공정상 위해요소 제어를 넘어 고의적·의도적인 외부 위협 요인까지 관리함으로써 식품 안전의 사각지대를 해소하고, 소비자에게 더욱 안전하고 신뢰할 수 있는 식품을 제공하는 데 크게 기여할 것입니다. 스마트 해썹 현장 조사평가 면제 기준 확대 및 등록 요건 개선은 스마트 해썹 도입을 망설이던 중소기업 등 많은 식품 제조·가공 업체들의 초기 투자 및 운영 부담을 경감시켜 디지털 기반의 선진 식품 안전 관리 시스템으로의 전환을 가속화할 것입니다. 또한, 교육훈련 결과 보고 주기를 단축함으로써 해썹 인증업체의 교육 이수 현황을 보다 효율적으로 관리하고, 전반적인 식품 안전 관리 역량을 강화하는 효과를 가져올 것입니다. 궁극적으로는 국내 식품 산업의 국제 경쟁력을 높이고, 대한민국이 세계 식품 안전을 선도하는 국가로서의 위상을 확립하는 데 중요한 기반이 될 것으로 예상됩니다.

6. 향후 계획

식품의약품안전처는 이번에 개정된 '글로벌 해썹' 제도의 안정적인 정착을 위해 다각적인 노력을 기울일 계획입니다. 구체적으로는 글로벌 해썹 평가 전문 인력을 체계적으로 양성하고, 현장에서 활용될 수 있는 상세한 평가 매뉴얼을 개발하여 보급할 예정입니다. 또한, 관련 업계의 이해를 돕고 제도의 확산을 촉진하기 위해 설명회 개최 등 적극적인 홍보 활동을 강화할 것입니다. 무엇보다 중요한 것은 국내 '글로벌 해썹' 제도가 국제적으로 통용될 수 있도록 국제 동등성 인정을 적극적으로 추진하는 것입니다. 식약처는 앞으로도 국민의 안전을 최우선 가치로 삼아, 세계 식품 안전의 기준을 선도할 수 있도록 관련 제도를 지속적으로 합리화하고 정비해 나갈 계획입니다.